por Sergio Antonio Herrera, desde Montevideo

Esta segunda parte del análisis del período quinquenal, comienza entonces con la llegada de Tabaré Viera y va a terminar con el final del período a cargo de Eduardo Sanguinetti el próximo sábado 28 del corriente mes de febrero.

En esta Parte II participaron entonces, el ya mencionado Viera como ministro en representación del Partido Colorado; el subsecretario no renunciante al finalizar el período de Cardoso, Remo Monzeglio por el Partido Nacional; el director general de Secretaría, Ignacio Curbelo Solari, por Cabildo Abierto; el director nacional de Turismo, Roque Baudean por el Partido Colorado y también del mismo partido, quien iniciara el período como asesor personal de Viera y lo culmina como ministro, Eduardo Sanguinetti.

Tabaré Viera

Uno de los políticos uruguayos con más experiencia y mejor imagen. Dos veces intendente de Rivera; fue vicepresidente de ANTEL, integró el directorio de OSE, fue dos veces diputado y el 15 de febrero pasado comenzó su tercera legislatura como senador. Sin ningún antecedente en Turismo pero con un muy bien ganado prestigio como administrador y gestor, completó casi tres años en la conducción del turismo con un saldo positivo. No fue tarea fácil encarar la conducción del MINTUR en las condiciones en las que le fue confiado. Su convicción de no insistir en gastos para de esa forma llegar a no tener observaciones por los tribunales de control del Estado fue llevada a rajatabla y si bien puede ser discutible esa idea, coronó su gestión con éxito en la materia. Su participación en la primera Asamblea de la entonces OMT, Organización Mundial del Turismo, hoy ONU Turismo, el 30 de noviembre de 2021 en Madrid, ocupando en representación de Uruguay una de las vicepresidencias del evento; su discurso y su voto, en la instancia decisiva de reelección entonces del secretario general, Zurab Pololikashvili, fueron consideradas con tal acierto que le significó desde ese momento una consideración especial en ese ámbito internacional, razón por la cual Uruguay ocupó en este período un papel protagónico tanto en la elaboración y publicación del Código de Protección al Turista, como también en el afianzamiento del Comité de Ética de la OMT/ONU Turismo y su correspondiente Código, ambas instancias con la participación protagónica del asesor del Mintur, experto de ONU Turismo y columnista del PDA, Julio Facal.

Remo Monzeglio

Manteniendo nuestra visión negativa sobre su actuación expresada en la Parte I de este informe, en este segundo período su gestión tuvo dos facetas bien marcadas, su notoria participación en todo lo que tiene que ver con el crucerismo en Uruguay con su asistencia a las cumbres de SEATRADE en Miami como SEATRADE CRUISE MED en Málaga, concretando de esa forma algo que hemos destacado como "Política de Estado de hecho", ya que anteriormente, durante los gobiernos del FA, esa misma función representativa la había llevado adelante Benjamín Liberoff y sabida es la total falta de diálogo entre ambos. A todas luces lo concerniente al crucerismo tuvo su nombre y apellido y salió bien.
La otra faceta de destaque en esta segunda etapa vuelve a ser más que polémica negativa, y tiene que ver con su exagerada aparición ante los medios, sobremanera en estos últimos tiempos. Su reconocida facilidad de palabra y su innegable conocimiento de los temas turísticos, a lo que se le agrega su natural disposición para la atención a los medios, conformaron un combo que a nuestro entender resultó de excesiva presencia, no compatible con su real involucramiento en el equipo jerárquico de esta Parte II.

Ignacio Curbelo

Ya lo hemos expresado en reiteradas oportunidades, se ha constituido en la muy grata revelación del equipo jerárquico ministerial del período 2020-2025. Inclusive, más adelante en este informe, a las tres entrevistas recientes e inéditas realizadas con Tabaré Viera; Eduardo Sanguinetti y Roque Baudean, le sumamos la que le realizáramos a él, para el número 6 de PDA Magazine, ya que se trata precisamente de los logros obtenidos durante su gestión.

Roque Baudean

Con el paso del tiempo, la Dirección Nacional de Turismo dentro del esquema del Ministerio de Turismo de Uruguay ha pasado a ser la de mayor relevancia dentro del staff jerárquico, diríamos, en muchos aspectos comparables a la del mismísimo ministro. Sobre esta dirección recae muy buena parte de las principales funciones del organismo, hay quien dice que en un porcentaje cercano al 70% del total.
Baudean sin lugar a dudas, fue el cuadro político con más y mejor experiencia en nuestra actividad, inclusive y sin dudas, por encima del propio Monzeglio.
Periodista especializado en turismo; hotelero; agente de viajes; transportista; edil por Montevideo; director de turismo de Colonia; directivo gremial en varias de las disciplinas en las que trabajó, fueron las características salientes de su persona al llegar al cargo.
Paradójicamente, fue designado para la función por Germán Cardoso, poco antes de ser renunciado.
Nadie podrá negar su completo involucramiento con la función y su entrega de lleno 24/7. Registra en tres años y medio 450 mil kilómetros recorridos por las rutas nacionales.
En la extensa entrevista que le realizamos detalla pormenorizadamente todo lo que hizo.
A nuestro entender, tuvo mucho más aciertos que errores y en sus decisiones pueden haber algunos temas que al menos den cabida a la polémica.
Creemos que en esta era de la tecnología, la facilitación de las comunicaciones, y la irrupción de la Inteligencia Artificial, 450 mil kilómetros recorridos es demasiado. Nosotros visualizamos a los jerarcas del turismo mucho más en el "boliche" que en la ruta pero, hay realidades innegables y una de ellas es la errónea conformación del manejo del turismo a nivel nacional donde tenemos 19 departamentos que son 19 compartimientos estanco y cada uno de ellos requiere la atención a sus propias demandas y parece haber el convencimiento de que si el director nacional "no va", no cumple.
Baudean cumplió con lo esperado por sus pares del ámbito privado, quizás hasta por encima de las previsiones. No solamente estuvo presente cada vez que fue convocado, no solamente se involucró con su presencia y participando de las evaluaciones, sino que apoyó de manera singular económicamente a las gremiales, hecho que para nosotros al menos genera polémica y con el que en principio, no estamos de acuerdo totalmente.
Más allá de nuestras consideraciones, conociéndolo como es el caso, estamos seguros que se retira del cargo satisfecho con su labor y sin dudas, dejó todo en la cancha. Al final de este artículo, cuando expresamos nuestra opinión en texto y en video, compartimos en PDF los detalles más importantes del Observatorio Inteligente, quizás el mejor legado que esta administración le deja a la entrante.

Eduardo Sanguinetti

Llegó como asesor personal junto a Tabaré Viera el 23 de agosto de 2021 al Ministerio de Turismo. Hasta marzo de 2024 cuando asume como ministro subrogante, cumplió esa función y como abogado, tuvo además una destacada gestión junto a sus colegas Ignacio Curbelo y Julio Facal en el campo  del derecho internacional del turismo, conformando de ese modo un triunvurato muy positivo para Uruguay de cara al campo internacional del turismo con la ONU Turismo como eje.
Así lo creíamos y lo expresamos, era el candidato "cantado" para subrogar a Tabaré Viera, estaba ahí, necesitaba solo caminar unos pasos y cambiar de despacho.
Dijimos en ese momento que un año podía ser mucho tiempo contrariamente a lo que se pudiese percibir desde afuera y realmente lo fue. Vivimos tiempos muy dinámicos, muy intensos y Eduardo Sanguinetti cumplió con toda corrección su gestión en este período.

La palabra de los involucrados

Creemos que no hay mejor manera de presentar este análisis de gestión que requiriendo la palabra de los involucrados. Para este informe entrevistamos puntualmente a Tabaré Viera; Eduardo Sanguinetti y a Roque Baudean. Agregamos también las entrevistas realizadas anteriormente a Ignacio Curbelo (PDA Magazine 6) en la que precisamente hicimos un amplio repaso de su gestión y va también la efectuada a Remo Monzeglio, en este caso en PDA Magazine 5, antes de las elecciones nacionales y si bien no fue encarada específicamente acerca de su gestión, se habló de ello.

Nuestra opinión acerca de la gestión en esta Parte II

Los 43 meses de administración repartidos entre Viera (31) y Sanguinetti (12), fueron la antítesis de los primeros 17. El MINTUR retomó su imagen de aguas calmas, sin estridencias ni exposición mediática negativa. No conocíamos personalmente a Viera ni a Sanguinetti, transcurrido todo este tiempo, podemos decir que han sido dos de los ministros con los que hemos tenido mayor diálogo desde la época de Villar y Amestoy.

En general, lo que hemos escuchado de parte de los diferentes actores de la actividad son elogios a la forma en que manejó Viera la cosa desde el comienzo, su habilidad política y sus características de buen administrador. Respecto a Monzeglio ya hemos expresado que no satisfizo su labor. Acerca de Baudean el unánime reconocimiento a su esfuerzo y contracción al trabajo pero también el desconocimiento a sus logros específicos. Respecto a Curbelo ya ha sido expresado que su tarea resultó muy destacada.

Acerca de Tabaré Viera debemos decir que fue positiva su gestión, máxime teniendo en cuenta el estado de cosas del MINTUR a su llegada y la forma en que bastante pronto recompuso la calma. Dialogó mucho, escuchó mucho también y tomó iniciativas acertadas en varios temas como el relacionamiento internacional, en propiciar la inserción de Uruguay en los temas del derecho del turismo con eje en ONU Turismo, obteniendo reconocimientos varios y como premio, la sede del Observatorio de Derecho del Turismo para América Latina y el Caribe en Montevideo. En su afán de revertir la dañada imagen del organismo en los primeros 17 meses, a partir de la toma de posesión del cargo, impuso la férrea voluntad de no insistir en gastos y de ese modo logró bajar drásticamente las observaciones de los organismos de control. Esa parte positiva en imagen tuvo la contrapartida de no poder concretar la permanencia de la agencia de publicidad que tan buena participación había tenido durante más de dos décadas al servicio del ministerio.

Hay otros aspectos que en el resumen final de su actuación pueden tener dos lecturas opuestas, uno es la contratación como asesor de Arnaldo Nardone y el otro, el  relacionamiento interno con el personal.

Desde el PDA saludamos la designación de Nardone y la destacamos como un gran acierto. Ingresó en enero de 2022 y finalizó su tarea pocos días antes del retiro de Viera en marzo de 2024. Desde adentro del ministerio son varias las voces que nos han informado de la gran tarea realizada por el prestigioso profesional tanto en la docencia con buena parte del personal, como en la puesta en marcha de diversos trabajos específicos relacionados con ferias; congresos, marketing y estadísticas. Invirtió mucho de su tiempo de modo presencial y también virtual. Para "el afuera", el trabajo de Nardone no trascendió, no fue comunicado ni destacado como hubiese sido menester. Hubo un plan de marketing que no vio la luz, del cual en el PDA nos ocupamos puntualmente en su momento.

El otro aspecto que incluso lo planteamos en la entrevista, tiene que ver con el personal del ministerio y su actitud ante las directivas de esta conducción. En este aspecto es evidente que Viera optó por no profundizar o quizás poner el foco en otros temas más urgentes o necesarios pero hemos tenido información contundente de adentro del propio ministerio y también desde fuera, que algunos sectores del personal, marketing específicamente (y con esto, si teníamos alguna opción de recibir publicidad en la administración entrante la acabamos de hacer desaparecer)han hecho la vida imposible, aplicando la retranca, la inacción y otras acciones del más claro corte sindical de izquierda. Cuando nosotros decimos que el ministerio necesita una urgente transformación que su sistema está caduco, que además de tener poco personal, que casi la mitad en los dos próximos años se jubila, también decimos que la suerte de una actividad no puede darse el lujo de ser saboteada por este tipo de actitudes.

Lo de Eduardo Sanguinetti tanto como asesor cuanto como ministro, fue de suma corrección, no tuvo ninguna clase de problemas y salvo lo señalado en el análisis líneas arriba, tampoco tuvo mucha posibilidad de destaque debido al corto tiempo de su gestión.

Dejamos para el final el análisis y la opinión acerca de la Dirección Nacional de Turismo a cargo de Roque Baudean.

Hemos llegado a la conclusión de que si bien no coincidimos en el 100% de lo hecho (es utópico), podemos afirmar en este caso nosotros, de que Roque puede irse tranquilo ya que cumplió su tarea con creces.

Reconforta escucharle hablar con respeto y altura del equipo entrante del MINTUR. Solamente quienes saben quienes son y están convencidos de su trabajo, pueden tener la grandeza de destacar de la forma que lo hace Roque las cualidades de cada uno de los integrantes del equipo de Pablo Menoni, incluido él mismo.

Y en los hechos homenajea esas características con el legado que les deja, el Observatorio Inteligente.

Nosotros lo compartimos en PDF como una muestra más de que la transición entre ambas administraciones se hace a la uruguaya, con todo lo que tiene que tener y con buena leche.

Descargar: Observatorio Inteligente

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