por Eliseo Sequeira, desde Montevideo, Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo.
A partir de la auditoría realizada en cinco áreas se identifican hallazgos que son clasificados siguiendo un criterio pre establecido. Respecto a las Áreas de Control Integrado (ACI), en la de Concordia - Salto la criticidad es alta, y en la de Quaraí - Artigas es extrema. De las otras tres, se presenta criticidad extrema en Controles Migratorios e Información Judicial, y criticidad alta en Permanencia de personas en el país.
Cuando la criticidad es extrema, el efecto de las debilidades detectadas es muy significativo en el contexto de los objetivos del Proceso/ Programa/ Proyecto/ Área o Función auditada, por lo que la Administración deberá adoptar acciones a la mayor brevedad posible de modo de mitigar la exposición del organismo.
Cuando la criticidad es alta, el efecto de las debilidades detectadas expone al Proceso /Programa/Proyecto/Área o Función auditada a un importante nivel de riesgo. La Administración deberá a la brevedad adoptar acciones para mitigar los riesgos identificados.
La Auditoría señala como posibles efectos de estas criticidades:
Permitir el ingreso a personas con documentación falsa, alterada, o indocumentada.
Permitir el egreso a personas que tienen prohibido la misma.
No tener acceso a la información en tiempo real.
Afectación de la calidad y continuidad del servicio.
Tráfico de personas.
Ingreso/egreso de personas sin control.
Permitir el ingreso de personas, omitiendo la registración de todos los campos de
información en el sistema.
Errores de tipeo al ingresar manualmente los datos al sistema.
No permitir la salida del país a un ciudadano habilitado para hacerlo.
Pérdida económica por juicios realizados a la DNM por parte de los ciudadanos por
perjuicios ocasionados al impedir la salida.
No cobrar tarjetas de salida a personas por excederse el plazo legal de permanencia
en el país.
Personas viviendo ilegalmente en el país.
Lamentablemente, no podemos decir que nos sorprende este informe. Hace tiempo que desde el PDA señalamos las falencias del sistema para poder diferenciar correctamente entre visitantes y turistas. Y esa crítica no la hacíamos porque si, pues para conocer la realidad, ya en octubre de 2016, en "Migraciones Uruguay frente a una nueva temporada turística", entrevistamos al aquel entonces Sub Director Nacional de Migraciones, Comisario Mayor Carlos Ferrer, quien tenía ya en su haber muchos años de actividad en el área.
Obtuvimos respuestas para las preguntas por nosotros planteadas: ¿qué datos se recaban?; la información está, ¿por qué no se puede procesar?; ¿Se ha pedido ayuda al Ministerio para mejorar el programa de procesamiento de la información disponible?; recientemente se ha sabido que Argentina, Brasil y Chile estarían hablando de crear un área de libre circulación de personas, para Uruguay, ¿el atraso tecnológico no sería un impedimento para integrarse?; ante una nueva temporada, ¿cómo se ha encarado la reducción de la espera de los visitantes en los controles migratorios?
En marzo del 2017, ya terminando la temporada, hicimos una nueva entrevista para corroborar qué tanto de lo planificado se pudo ejecutar, la que puede leerse en "Uruguay: "Migraciones no fue noticia este inicio de temporada". Ello se debió a la habilitación de la precarga de datos para el control fronterizo en los tres puentes con Argentina, lo que redujo los tiempos de atención de un promedio de dos minutos por vehículo a menos de 50 segundos.
Con respecto al sistema informático, después de 8 años en el cargo intentando obtener los recursos para que se hiciera de acuerdo con los estándares necesarios, Ferrer renunció. La Auditoría muestra que poco o nada cambió. Deberemos volver, para entrevistar a las nuevas autoridades...
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