Uruguay transita hacia la "nueva normalidad"
Martes, 08 Septiembre 2020

Uruguay transita hacia la "nueva normalidad"

Hoy se realizó por Zoom la presentación del formulario digital que se está desarrollando para mejorar el trámite vinculado a la "Declaración de Salud del Viajero", que con carácter de Declaración Jurada figura en el Decreto 195/020 entre los requisitos sanitarios para el ingreso y egreso al país. Desde el 15 de julio que fue aprobado se ha cumplido razonablemente, al punto que los transportistas que se han detectado positivos han sido obligados a regresar a su país.

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Los requisitos sanitarios están muy bien detallados en el decreto e incluyen el uso de mascarilla, el aislamiento requerido luego del ingreso, acreditar un resultado negativo de test de detección de virus SARS CoV-2 y completar la mencionada Declaración.

Hasta ahora la misma se está completando al momento del ingreso, lo cual pese a la escasa cantidad de personas que están entrando al país (en comparación con la cantidad pre pandemia), en algunos casos han provocado demoras de hasta cinco horas.

Por este motivo, los organismos involucrados (ministerios de Salud, Interior y Relaciones Exteriores, aeropuerto y puerto) están culminando el desarrollo de este formulario digital que permitirá a los viajeros su llenado hasta 72 horas antes del viaje y la posibilidad de una aprobación previa. Por supuesto que la palabra final la tendrá el funcionario que registre el ingreso, siempre que haya una diferencia entre lo declarado y lo que se compruebe en el momento.

Se estima que todo quedará listo en pocos días, y que esta herramienta permita agilizar el ingreso de viajeros al Uruguay, requisito imprescindible si se quiere en algún momento reiniciar el tránsito turístico.

Así quedará incluído la declaración digital en la portada de la aplicación Coronavirus.uy.

Para completar la información, a continuación transcribimos el texto completo del referido Decreto, incluídos los anexos que detallan las excepciones a los ingresos al país.

Portal de América

PODER EJECUTIVO
CONSEJO DE MINISTROS
                               Decreto 195/020

Establécese el cumplimiento de determinados requisitos sanitarios para el ingreso y egreso al país, entre ellos, el uso de mascarilla, el aislamiento mínimo, acreditar un resultado negativo de test de detección de virus SARS CoV-2 y completar un formulario que tendrá carácter de declaración jurada.
(2.719*R)

MINISTERIO DEL INTERIOR
 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
  MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
   MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
    MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA
     MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS
      MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINERÍA
       MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
        MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
         MINISTERIO DE GANADERÍA, AGRICULTURA Y PESCA
          MINISTERIO DE TURISMO
           MINISTERIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO
            TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE
             MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL

                                           Montevideo, 15 de Julio de 2020

   VISTO: la emergencia nacional sanitaria declarada por el Decreto N° 93/020, de 13 de marzo de 2020;

   RESULTANDO: que a los efectos de mantener la salud colectiva y evitar la propagación del COVID-19, se han adoptado una serie de medidas sanitarias que incluyeron -entre otras- la restricción para el ingreso al país de personas provenientes del extranjero, bajo el cumplimiento de determinadas medidas sanitarias;

   CONSIDERANDO: I) que se estima conveniente adecuar la normativa vigente, a partir de la evaluación de las medidas adoptadas y la evolución de la pandemia que motivó la declaración de emergencia sanitaria nacional;

   II) que en dicho marco se entiende necesario establecer el cumplimiento de determinados requisitos sanitarios para el ingreso y egreso al país, entre ellos, el uso de mascarilla, el aislamiento mínimo y acreditar un resultado negativo de test de detección de virus SARS CoV-2;

   III) que asimismo se estima procedente la obligación de completar el formulario agregado al presente Decreto como "Anexo I", que tendrá carácter de declaración jurada;

   IV) que el artículo 224 del Código Penal prevé: "El que mediante violación a las disposiciones sanitarias dictadas y publicadas por la autoridad competente para impedir la introducción o propagación en el territorio nacional de enfermedades epidémicas o contagiosas de cualquier naturaleza, causare daño a la salud humana o animal, será castigado con tres a veinticuatro meses de prisión. Será circunstancia agravante especial de este delito si del hecho resultare un grave perjuicio a la economía nacional";

   V) que por su parte, el artículo 239 del Código Penal establece: "El que, con motivo del otorgamiento o formalización de un documento público, ante un funcionario público, prestare una declaración falsa sobre su identidad o estado, o cualquiera otra circunstancia de hecho, será castigado con tres a veinticuatro meses de prisión";

   ATENTO: a lo precedentemente expuesto y a lo establecido en el artículo 44 de la Constitución de la República, Ley N° 9.202, de 12 de enero de 1934, Ley N° 18.250, de 6 de enero de 2008, artículos 9 y 17 de la Ley N° 18.331, de 11 de agosto de 2008, artículos 224 y 239 del Código Penal, Decreto N° 93/020, de 13 de marzo de 2020, Decreto N° 94/020, de 16 de marzo de 2020, Decreto N° 102/020, de 19 de marzo de 2020, Decreto N° 104/020, de 24 de marzo de 2020, demás normas concordantes y complementarias;

                      EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
                    -actuando en Consejo de Ministros-

                                 DECRETA:
Artículo 1
   Las personas, ya sean nacionales o extranjeras, que pretendan ingresar al país por cualquier medio aéreo, marítimo o terrestre, independientemente de su causa de ingreso, deberán completar el formulario "Anexo I", que se adjunta y forma parte del presente Decreto. Dicho formulario tendrá carácter de declaración jurada e incluirá datos relativos a la persona que ingresa al país, tales como, manifestación de ausencia de síntomas y de contacto con casos confirmados o sospechosos de COVID-19 en los 14 (catorce) días previos a su ingreso al país, bajo las eventuales responsabilidades administrativas y penales que correspondan.
Artículo 2
 Toda persona al ingresar al país, deberá:
   a) Someterse a control de temperatura en el punto de entrada;
   b) Utilizar mascarilla facial en las oportunidades de contacto a menos de dos metros de distancia con otras personas;
   c) Acreditar un resultado negativo de test de detección de virus SARS CoV-2 (por técnica de biología molecular PCR-RT o técnicas de diagnóstico que se aprueben por el Ministerio de Salud Pública), realizado no más de 72 (setenta y dos) horas antes del inicio del viaje (siempre que el pasajero esté en tránsito), en un laboratorio habilitado en el país de origen o tránsito.
   En caso de que el ingreso al país sea a través de un medio de transporte comercial de pasajeros, la acreditación del test negativo deberá ser realizada previa al embarque ante la Compañía correspondiente.
   Quedan exceptuados de la obligación establecida en el presente literal, los menores de 6 años de edad, quedando sujetos los mismos al resto de las medidas sanitarias establecidas en el presente Decreto;
   d) Disponer de cobertura de salud en Uruguay;
   e) Cumplir el aislamiento social preventivo obligatorio por el lapso de 7 (siete) días, debiéndose realizar al séptimo día de estadía en territorio nacional un nuevo test conforme al literal c) o extender el aislamiento social preventivo obligatorio por siete días más,  alcanzando los catorce días desde el ingreso al país.
   f) Dar cumplimiento a las medidas de prevención de contagio que la autoridad sanitaria determine.
   Sin perjuicio de las excepciones establecidas en los literales "c" "e" "f" e "i" del artículo 1° del Decreto N° 159/020, de 2 de junio de 2020 (relativo a personas que deberán cumplir con las condiciones que  se establecen en el "Anexo II" que se adjunta y forma parte del  presente Decreto) el Poder Ejecutivo podrá autorizar otros egresos o ingresos al país en forma extraordinaria, siempre que las personas cumplan con las medidas sanitarias especiales que la autoridad competente determine.
Artículo 3
   No obstante lo establecido en los artículos 1° y 2° del presente Decreto, el Ministerio de Salud Pública podrá instalar en los puntos de entrada al país, dispositivos móviles de testeo (PCR-RT) para analizar en forma aleatoria a las personas que ingresen.
Artículo 4
   Exhórtase a no utilizar medios de transporte colectivo desde el punto de ingreso al país hasta el lugar de destino, donde se realizará el aislamiento social preventivo obligatorio.
   Asimismo, se exhorta a las personas que ingresan al país a que descarguen la aplicación informativa sanitaria Coronavirus UY.
Artículo 5
   Comuníquese, etc.
   LACALLE POU LUIS; JORGE LARRAÑAGA; FRANCISCO BUSTILLO; AZUCENA ARBELECHE; JAVIER GARCÍA; PABLO DA SILVEIRA; LUIS ALBERTO HEBER; OMAR PAGANINI; PABLO MIERES; DANIEL SALINAS; CARLOS MARÍA URIARTE; GERMÁN CARDOSO; IRENE MOREIRA; PABLO BARTOL.

                                 ANEXO I

                            DECLARACIÓN JURADA

     DECLARAÇÃO DE SAÚDE DO VIAJANTE / TRAVELER'S HEALTH DECLARATION
   
    "Ver información adicional en el Diario Oficial digital."


                                 ANEXO II

  Medidas especiales de ingreso al país que cumplen con los criterios de excepción establecidos en los literales "c", "e", "f" e "i" del artículo  1° del Decreto N° 159/020 de 2 de junio de 2020

        1. "c": Choferes afectados al transporte internacional de bienes, mercaderías, correspondencia, insumos y ayuda humanitaria y  sanitaria.
        1.1 Previo a la partida y antes de ingresar al país
        a. Si presenta síntomas asociados a COVID-19 o ha estado en contacto estrecho con un caso de COVID-19, no deberá iniciar el itinerario de viaje.
        b. Si desarrolla síntomas durante el trayecto previo al ingreso al país, deberá comunicarlo en el primer puesto fronterizo o de control carretero, no pudiendo ingresar al país.
        c. El vehículo debe contar con equipo Sistema de Posicionamiento  Global (GPS por su sigla en inglés) para su ubicación por las autoridades nacionales.
        d. Acreditar un resultado negativo de test de detección de virus SARS CoV-2 (por técnica PCR-RT o técnicas de diagnóstico aprobadas por el Ministerio de Salud Pública), realizado no más de 72 horas antes del ingreso a nuestro país, en un laboratorio      habilitado en el país de origen o tránsito.
        1.2 Ingreso al país
        Se permitirá el ingreso exclusivamente a través de los pasos de frontera debidamente habilitados en los que exista control migratorio. A los efectos del ingreso, se exigirá:
        a. Completar el formulario del Anexo I que tiene carácter de declaración jurada.
        b. Disponer de cobertura de salud en Uruguay.
        c. Permitir el control de temperatura corporal en el punto de entrada, la que debe ser menor a 37.3°C.
        d. Cumplir con las medidas de higiene exigidas por el Ministerio de Salud Pública, exhortándose a no utilizar medios de transporte colectivo.
        e. Contar con un procedimiento de higiene de la cabina del vehículo, que incluya: su descripción, los insumos necesarios,  frecuencia de la misma, responsable de su realización y planilla de registro horario de su cumplimiento.
        f. Contar con insumos para higiene personal, incluyendo alcohol en gel.
        g. Utilizar obligatoriamente mascarilla facial común, en las oportunidades de contacto a menos de dos metros de distancia con otras personas en el territorio nacional.
        h. Prestar declaración de hoja de ruta -trazabilidad- en el  territorio nacional.
        i. Acreditar un resultado negativo de test de detección de virus SARS CoV-2 (por técnica de biología molecular PCR-RT o técnicas de diagnóstico que se aprueben por el Ministerio de Salud Pública) realizado no más de 72 horas antes del ingreso a nuestro país, en un laboratorio habilitado en el país de origen o tránsito. En caso de permanecer más de 7 días en el territorio nacional, deberá realizarse nuevo estudio PCR-RT el séptimo día.
        La prosecución del viaje quedará supeditada a los resultados.
        1.3 Circulación en el país
        a. En caso de presentar síntomas asociados a COVID-19 durante el desarrollo de la actividad en el país, deberá permanecer aislado evitando contacto con otras personas, conforme a lo dispuesto por el Poder Ejecutivo y consultar inmediatamente con su prestador de salud, cumpliendo con las medidas de higiene exigidas por el Ministerio de Salud Pública, exhortándose a no utilizar medios de transporte colectivo.
        b. Se podrán realizar paradas en los puntos de servicio habilitados, a una distancia de entre 250 y 300 Km, que funcionarán como sitios de abastecimiento de combustible,      servicios higiénicos y servicios de alimentación. En los mismos se deberá utilizar mascarilla facial todo el tiempo, mantener distancia de dos metros al realizar cualquier actividad.
        1.4 Actividad en el punto de destino
        a. Fijar el día y la hora de entrega y retiro de la carga y/o descarga, para adoptar las medidas de organización tendientes a evitar o disminuir la concurrencia de distintos transportistas al mismo tiempo.
        b. Utilizar mascarilla facial común durante todo el procedimiento de carga y/o descarga.
         2. "e": Extranjeros que se beneficien del corredor humanitario o sanitario establecido para el embarque o desembarque de cruceros, buques y aviones con base donde la autoridad sanitaria  determine.
                a. Los extranjeros beneficiados de corredor humanitario o sanitario, serán trasladados en medios de transporte seguros que sean higienizados antes y después de la operativa.
        b. Durante su traslado, deberán contar con mascarilla facial común, pudiendo ser requeridos otros componentes del Equipo de Protección Personal.
        c. En caso de ser necesario alojamiento intermedio, será en establecimientos que cumplan con los criterios sanitarios acordados para el sector, manteniéndose en condiciones de aislamiento social.
        d. En caso de necesitar asistencia médica, se aplicarán los Algoritmos y Protocolos Sanitarios establecidos por el Ministerio  de Salud Pública, a cargo de su cobertura de salud.
        3. "f": Brasileños que, demostrando su condición de fronterizos,  ingresen a la República por la frontera Uruguay-Brasil y permanezcan en la ciudad fronteriza.
        a. Deben circular con mascarilla facial común, mantener distanciamiento social, evitando aglomeraciones.
        b. En caso de necesitar asistencia médica se aplicarán los Algoritmos y Protocolos Sanitarios establecidos por el Ministerio de Salud Pública, a cargo de su cobertura de salud, cumpliendo con las medidas de higiene exigidas por el Ministerio de Salud Pública, exhortándose a no utilizar medios de transporte colectivo.
        4. "i": Ingresos transitorios con fines laborales, económicos, empresariales o judiciales gestiones ante la Dirección Nacional de Migración por el Ministerio competente correspondiente al área de actividad involucrada y fundado en razones de necesidad      impostergable.

        Personas que permanezcan menos de 7 días en territorio nacional:
        4.1 Previo a la partida y antes de ingresar al país
        a. Si presenta síntomas asociados a COVID-19 o ha estado en contacto estrecho con un caso de COVID-19, no deberá iniciar el itinerario de viaje.
        b. Si desarrolla síntomas durante el viaje deberá comunicarlo, en caso de un medio de transporte comercial de pasajeros, al personal responsable de la correspondiente Compañía, y a las autoridades uruguayas en el primer puesto fronterizo o de control       carretero.
        c. Acreditar un resultado negativo de test de detección de virus SARS CoV-2 (por técnica de biología molecular PCR-RT o técnicas de diagnóstico que se aprueben por el Ministerio de Salud Pública) realizado no más de 72 horas antes del inicio del viaje siempre que el pasajero esté en tránsito, en un laboratorio habilitado en el país de origen o tránsito. En caso de permanecer  más de 7 días en el territorio nacional, deberá realizarse nuevo      estudio PCR-RT el séptimo día. La prosecución del viaje quedará supeditada a los resultados.
        d. Completar el formulario del Anexo I el que tiene carácter de declaración jurada.
        e. Disponer de cobertura de salud en Uruguay.
        f. Cumplir con las medidas de higiene exigidas por el Ministerio  de Salud Pública, exhortándose a no utilizar transporte público colectivo.
        g. Completar el formulario indicando motivo por el cual es impostergable su ingreso al país, fundando las razones de necesidad impostergable o agregando la documentación judicial correspondiente.
        h. Declarar el itinerario durante su estadía en el país y procedimiento de su trabajo, indicando si implica contacto con otras personas o trabajadores, registrando lugar y teléfono de  contacto.

        4.2 Ingreso al país
        a. Permitir el control de temperatura corporal en el punto de entrada, el que debe ser menor a 37.3°C.
        b. Utilizar obligatoriamente mascarilla facial común en las  oportunidades de contacto a menos de dos metros de distancia con  otras personas en el territorio nacional.

        4.3 Actividad en el punto de destino
        a. Fijar el día y la hora en la cual se realizará la actividad impostergable motivo del ingreso al país.
        b. Utilizar obligatoriamente mascarilla facial común durante todo el proceso que requiera la actividad que motivó el viaje y mantener un distanciamiento social de menos de dos metros de distancia con otras personas en el territorio nacional.
        c. Restringir la circulación en el territorio nacional, a la estrictamente necesaria para cumplir con el fin declarado como  causa del ingreso transitorio.

Comentarios  

favor de mantenerme informado sobre los requisitos para ciudadanos de EEUU para entrar a Uruguay. El hisopado PCR es un problema, puesto que los laboratorios dan resultados en 3 días promedio, lo que significa que es casi seguro que no tienen resultados listos dentro de las 72 horas que se requiere. Qué opciones hay?

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