Lunes, 22 Mayo 2017 23:50

Acerenza y su discrepancia con la OMT en el ámbito académico (Parte II)

"El somero análisis realizado de las estadísticas de turismo de México, que publica la Secretaría de Turismo  a través del Sistema Nacional de la Información Estadística del Sector Turismo – DATATUR, las cuales como se mencionara son elaboradas por el Banco de México, fortalece nuestra fundada presunción de que México no recibe los 34.9 millones de turistas que informa." dice Miguel Ángel Acerenza en su reciente artículo enviado al Centro de Investigaciones y Estudios del Turismo de América Latina (CIETAL). Es el segundo trabajo que nuestro Consejero Editorial hace llegar al ámbito académico del turismo de México, el país que lidera el ranking de la actividad sin discusión. El primer análisis fue realizado en 2015 y publicado en este sitio el 11 de agosto del mismo año. En aquella oportunidad Acerenza iniciaba el artículo de esta manera: "Cuando el Centro de Investigaciones y Estudios del Turismo de América Latina (CIETAL), entidad en la cual participé en mis inicios como investigador, me invitó a realizar un análisis crítico del Panorama del Turismo Internacional, Edición 2015, publicado por la OMT, con gusto acepté la invitación para aprovechar la oportunidad y divulgar en el ámbito académico mis discrepancias con la citada organización, por cuanto esta considera como turistas en sus reportes estadísticos a todas las personas que viajan alrededor del mundo.  Lo cual a mi entender, es incorrecto."

 

 

 

 

 


Donde todo comenzó. A principios de febrero de 2013, Conferencia de Prensa de Taleb Rifai, acompañado de Carlos Vogeler en la Torre Ejecutiva, sede de la presidencia uruguaya, cuando le formulamos al Secretario General de la OMT, la discrepancia de Acerenza.

 

Si nosotros hubiésemos coordinado los tiempos con Miguel, jamás habríamos logrado la excelencia en simetría de los mismos que ¿la casualidad? o ¿el destino?, nos regala hoy.

Hace instantes publicamos el artículo Herrera en Buscadores: "La OMT, esa pequeña FIFA..." donde está el video con la entrevista realizada en Televisión Nacional´en las primeras horas de la tarde de este lunes 22 de mayo, en la que dijimos que la OMT es una pequeña FIFA y criticamos la forma de elaborar su Barómetro, basada en la suma de datos que recibe de los ministerios de turismo de los diferentes países. En las últimas horas de la tarde, nos llegó por correo electrónico, desde Ciudad de México donde reside nuestro consejero editorial y amigo, este nuevo trabajo acerca del mismo tema que encarase, cumpliendo con la convocatoria académica hace casi dos años.

 

¿Son confiables las estadísticas de turismo que reportan los países?, El caso de México

por Miguel Ángel Acerenza

Consejero Editorial y Columnista del PDA


En un artículo anterior efectuamos algunas precisiones en torno a las estadísticas del turismo mundial que publica la OMT en su denominado Barómetro del Turismo Mundial. Como la información que brinda dicho barómetro constituye una compilación de los reportes estadísticos que les envían los países miembros de la organización, pensamos que era conveniente comprobar si las imprecisiones observadas en la información divulgada por la OMT se verificaba también en las estadísticas de turismo que les reportan dichos países.
Con ese propósito consideramos que podríamos analizar las estadísticas de turismo que publica México. No sólo por tratarse del país líder en turismo en Latinoamérica, sino también por la trasparencia que caracteriza el proceso de elaboración de las mismas, el cual es posible conocer en la red. Por ello luego de algunos  breves comentarios  sobre la elaboración de las referidas estadísticas, hacemos un somero análisis de ellas, y exponemos las conclusiones con las reflexiones que estimamos oportunas al respecto.

Comentarios sobre la elaboración de las estadísticas de turismo en México

Las estadísticas de turismo en México son elaboradas por la Subdirección de Investigación Económica del Banco de México (Banco Central), con el objetivo de obtener la información necesaria para integrar el renglón de ingresos por turismo de la Balanza de Pagos del país.   La metodología empleada con ese fin se encuentra publicada en el documento denominado Encuesta del Turismo Receptivo 1970 – 1975, editado en 1976.
Al respecto debe decirse que la información requerida para la elaboración de esas estadísticas son; el número de turistas que recibe el país, y el gasto que estos hacen durante su estancia en el mismo.  La información sobre el número de turistas la proporciona la Dirección de Servicios Migratorios de la Secretaría de Gobernación con aportes de la Dirección General de Estadísticas de la Secretaría de Programación y Presupuesto, y la que tiene que ver con el gasto que estos turistas hacen durante la estancia la captura el propio Banco de México a través de encuestas por muestreo que realiza recurrentemente en el momento que los turistas abandonan el país, por considerar que en ese momento el gasto del turista ha terminado.
Estos breves antecedentes los estimamos necesarios por el hecho de que la Secretaria de Turismo de México considera que las estadísticas elaboradas por el Banco de México son representativas de las estadísticas del sector, y  las publica y divulga como tales a través del Sistema Nacional de la Información Estadística del Sector Turístico (DATATUR), indicando siempre como fuente al Banco de México.

Análisis de las estadísticas de turismo reportadas por México

Si el número de personas que reporta el Banco de México en sus estadísticas son efectivamente turistas no habría mayor problema, pero un somero análisis realizado para verificar si las mismas tenían tal calidad puso de manifiesto que bajo el concepto de turista adoptado por el referido Banco para obtener la información necesaria para integrar el renglón de ingresos por turismo en la Balanza de Pagos del país, incluye a todas las personas que llegan al mismo independientemente del motivo del viaje.   Como se puede observar  en el concepto y contenido que transcribimos a continuación.

“Concepto de turista”

Se considera que es turista cualquier persona que visite temporalmente un país distinto al de su residencia habitual, por cualquiera de los siguientes motivos:
a)  Por recreo, por descanso, por razones de familia o por motivos de salud”
b)  Por asistencia a convenciones o reuniones de toda clase (asuntos científicos, administrativos, religiosos, deportivos etc.)
c)   Por negocios
d)   En tránsito, cuando permanezcan por lo menos 24 horas en el país.
e)   Los estudiantes que viajan por cuenta propia y/o becados por entidades no  residentes en el país.
 
Quedan excluidos del concepto de turistas los siguientes tipos de viajeros:

f)    Las personas que permanecen en las poblaciones fronterizas, sin salir de los límites de ellas.
g)    Las personas que llegan, con o sin contrato de trabajo, a desempeñar un empleo, a ejercer una profesión o a residir en el país.
h)   Diplomáticos.
i)    Los estudiantes que viajan becados por entidades residentes en el país.
j)    Los visitantes que pasan por el país con permanencia menor de 24 horas”1

Como se habrá podido ver, en el concepto de turista que ha definido el Banco de México incluye a todas las personas que llegan al país, independientemente del motivo del viaje.  Dicho concepto, si bien puede ser válido para obtener la información necesaria para integrar el renglón de turismo a la Balanza de Pagos, no se ajusta a las Recomendaciones Internacionales para Estadísticas de Turismo, de la Comisión de Estadísticas de las Naciones Unidas, puesto que las personas comprendidas en el mismono son en realidad turistas sino  “visitantes”, a los cuales la citada comisión define como “Una persona que viaja a un destino principal distinto al de su entorno habitual, por una duración inferior a un año, con cualquier finalidad principal (ocio, negocio u otro motivo personal) que no sea ser empleado por una entidad residente en el país o lugar visitado”. Precisando  que el motivo principal del viaje es el que determina sieste es un viaje turístico o no, y por lo tanto, distinguir alos turistas de los que viajan por otros motivos.
En cuento a la información sobre los ingresos que se reportan en las estadísticas, es evidente que estos corresponden en realidad al gasto efectuado por el total de las personas que llegan al país, concretamente al gasto que realizan los visitantes, y no el que hacen los turistas en el mismo.

Conclusión y reflexiones

El somero análisis realizado de las estadísticas de turismo de México, que publica la Secretaría de Turismo  a través del Sistema Nacional de la Información Estadística del Sector Turismo – DATATUR, las cuales como se mencionara son elaboradas por el Banco de México, fortalece nuestra fundada presunción de que México no recibe los 34.9 millones de turistas que informa.
El referido análisis puso de manifiesto que el Banco de México para la elaboración de las estadísticas de turismo considera como turista a prácticamente a todas las personas que llegan al país por cualquier motivo a los efectos de obtener la información necesaria para incluir el renglón turismo en la Balanza de Pagos del país, y no para elaborar las estadísticas del sector turismo las cuales deben obedecer las directrices que indica las Naciones Unidas en sus Recomendaciones Internacionales para Estadísticas de Turismo, donde se estableceque para fines estadísticos la unidad de medida es el “visitante” y no el turista, a los efectos de contemplar  en él a todos los viajeros que llegan a un país por cualquier motivo, puesto que no todos los que viajan por el mundo son turistas.
En efecto, si se analiza el conjunto de visitantes que llegan a un país es posible observar que el mismo está integrado, por lo menos, por cuatro grandes grupos que responden a los siguientes motivos:
a)  Turístico o vacacional
b)  Negocios
c)  Afinidad o interés común
d)  Otros motivos de índole personal
Por supuesto las personas que integran cada uno de esos  grupos individualmente pueden tener distintos motivos específicos de viaje, pero ello no es el objeto de este artículo.  El propósito es comprobar si en el caso de las estadísticas de turismo que reporta México  se han seguido o no las recomendaciones de las  Naciones Unidas que dice que para fines estadísticos la unidad de medida es el visitante y no el turista. El análisis realizado muestra que no, puesto que al considerar que todas las personas que arriban al país son turistas es sobre dimensionando el número real de turistas que recibe, y este hecho es precisamente  lo que fundamenta nuestra presunción de que la información estadística que divulga el DATATUR no es veraz.
El número real de turistas debe ser establecido mediante la verificación del motivo principal del viaje de los visitantes, tal como lo señala las Naciones Unidas en sus recomendaciones internacionales para las estadísticas de turismo.
Por supuesto esto nos hace pensar también que los ingresos que se informa como generados por el turismo internacional corresponden en realidad al gasto que realiza el total de personas que llegan al país y no de los turistas que recibe, los cuales constituyen solo una parte de dichos visitantes.

Lo constatado en este caso nos obliga a reflexionar sobre las estadísticas que publica la OMT sobre el turismo mundial, porque si las mismas no corresponde a la llegadas  de turistas internacionales como lo reporta, y si al total de los viajes y turismo que se registran a nivel internacional, estaríamos ante una información engañosa inaceptable desde el punto de vista ético por parte de una entidad que promueve la ética en el sector turismo a nivel mundial.

 

1.  Vargas Aguayo, A., La Encuesta de Turismo Receptivo Reporte Metodológico, Doc. N° 21, junio 1980, pág.5

 

Artículo relacionado: Acerenza y su discrepancia con la OMT en el ámbito académico, publicado el martes 11 de Agosto de 2015

 

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