Domingo, 23 Febrero 2014 22:38

Evaluación económica de la gestión pública del turismo

Un tema que últimamente ha despertado un inusitado interés como consecuencia de la caída relativa del turismo internacional que han experimentado algunos países de la región, y es el que tiene que ver con la evaluación económica de la gestión pública del turismo.


Sobre la cual debemos decir que la misma tiene como propósito verificar en qué medida los ingresos provenientes por concepto de turismo internacional, contribuyen a la balanza de pago de los países, en virtud de que uno de los beneficios más relevantes del desarrollo turístico es precisamente la generación de divisas.

Por lo que dicha evaluación debe comenzar con un detenido análisis de la balanza turística dado que la misma no sólo refleja el intercambio de personas con el exterior, sino que desde el punto de vista contable se trata de un movimiento de capital,y su resultado  tiene una incidencia directa sobre la balanza de pago de los países.

A continuación, hacemos algunos comentarios al respecto.

IMPORTANCIA DEL ANÁLISIS DE LA BALANZA TURÍSTICA

La importancia del análisis de la balanza turística, radica en  el hecho de que el resultado del mismo describe la significación relativa del turismo en la generación de un superávit o de un déficit en el sector externo del país.   Si los ingresos por concepto de turismo receptivo son superiores al gasto que hacen los turistas nacionales en el exterior, el resultado será un superávit en la balanza turística; por el contrario, si el gasto de los turistas nacionales en el exterior es superior a los ingresos por turismo receptivo, el saldo será negativo y se producirá un déficit en la balanza turística.

El análisis de la balanza turística por tanto, permite medir la importancia  del turismo en el desarrollo económico de los países.   Un déficit en la misma implica una merma en las reservas monetarias internacionales, además de un debilitamiento del sector externo del país.   Por lo que el crecimiento de  este indicador constituye una  señal  de  alerta  para los  países, ya  que  el  mismo  refleja una pérdida de divisas asociadas al turismo emisor y deben tomar las medidas necesarias para tratar de atenuar dicho déficit, puesto que no sería lógico hablar de contribución del turismo a la balanza de pagos si éste no es capaz de cubrir, al menos, los egresos ocurridos en el propio sector como consecuencia de los viajes que realizan los nacionales al exterior. En tal  caso el déficit debe ser cubierto por las divisas que generen los otros renglones que conforman el sector externo del país.

Lo anterior explica el por qué, primero Argentina y posteriormente Brasil, han tomado medidas tendientes a disminuir el déficit de sus balanzas turísticas.

RELACIÓN ENTRE LA BALANZA TURÍSTICA Y EL PIB

La relación entre la balanza turística y el PIB (Producto Interno Bruto) permite medir la importancia económica del turismo, al incluir los ingresos por concepto de turismo receptivo en la composición del mismo.

En relación del indicador que mide dicha participación, es importante mencionar que el mismo tiene un valor relativo por cuanto depende de la estructura del sector externo del país.   En términos generales, puede decirse que en aquellos países cuyos ingresos por turismo representan la parte más importante en la entrada de divisas, como es el caso de los países insulares, un alto porcentaje del PIB se deriva directamente del turismo.

Pero la situación cambia en aquellos países que tienen un sector externo muy diversificado, en los cuales la participación del turismo en el PIB depende del comportamiento que muestre el sector externo.   En efecto, si caen los ingresos de los principales renglones de exportación, se incrementa la participación del turismo en el PIB, aunque no se hayan incrementado los ingresos por turismo receptivo e, incluso, aunque estos hubieren disminuido.El contrario, si se incrementan los ingresos en los principales renglones de exportación en el sector externo, disminuye la participación del turismo en la composición del PIB.

La participación del turismo en la composición del PIB por tanto, tiene que ser actualizada anualmente, dado que pueden presentarse oscilaciones importantes en su estructura debido a los cambios que, por lo general, se producen en el sector externo.

Finalmente, otro aspecto a considerar  relacionado  con la participación del turismo en  el PIB, es que el indicador puede ser poco confiable si en los ingresos por turismo receptivo no se descuenta el porcentaje del componente importado existente en el consumo que los turistas, el cual constituye una fuga de divisas que en algunos países puede llegar a ser bastante alto.

La evaluación económica de  la gestión pública del turismo no es en verdad algo tan fácil como cuantificar el intercambio de personas con el exterior, como normalmente se piensa. Requiere de un complicado y laborioso proceso de análisis y evaluación, en el cual tienen que participar  especialistas en cuentas nacionales, con el apoyo de expertos en turismo que cuenten con experiencia en la gestión pública del turismo.

Portal de América
- Artículo del Consejero Editorial del PDA, Miguel Ángel Acerenza. Mayor información sobre este tema se puede encontrar consultando la obra “Efectos Económicos, Socioculturales, y Ambientales del Turismo”, del mismo autor en Editorial Trillas, México.






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MIGUEL ANGEL ACERENZA

Es Profesor y Consultor independiente en los campos de la Promoción y Desarrollo del Turismo, y cuenta con una experiencia superior a los 30 años en el ejercicio continuo de la actividad.

Ha sido Especialista Principal en Marketing Turístico en el Programa de Desarrollo Turístico de la OEA, Director del Centro Interamericano de Capacitación Turística (CICATUR) de la OEA, y como Consultor Externo prestó servicios de asesoramiento y asistencia técnica en los programas de cooperación técnica de la OEA, BID, PNUD y OMT, en 12 países de Latinoamérica.

Fue miembro de la Comisión Intersecretarial Ejecutiva de Turismo del Gobierno de México, miembro del Consejo Consultivo de Turismo del Municipio de Acapulco-México, miembro Ejecutivo de la Asociación Americana de Marketing, y durante 10 años actuó como Director Educacional de la Asociación Mexicana de Ejecutivos de Marketing y Ventas de Hoteles, de la cual es Socio Honorario.

Como docente, fue miembro del Comité Técnico del Examen General de Calidad Profesional para Turismo del Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior en México, miembro de la Junta de Gobierno y Director Fundador de la Facultad de Turismo de la Universidad Americana de Acapulco, profesor en las Maestrías de Turismo impartidas por la Universidad Autónoma de Guerrero en Acapulco-México, la Universidad Francisco Miranda y en la Universidad de Oriente, ambas en Venezuela, y dictó cursos de marketing turístico como Profesor Invitado en el Instituto de Estudios Turísticos de Madrid-España, y posteriormente, en el Instituto Español de Turismo.

En la actualidad alterna las actividades de consultoria y capacitación en Promoción y Desarrollo del Turismo para los sectores públicos y privado, con la docencia universitaria. Es miembro de los Comités Consultivos y Profesor Visitante en las Maestrías en Marketing Turístico y Hotelero, y de Gestión Cultural, Patrimonio y Turismo, que imparte la Universidad de San Martín de Porres, en Lima- Perú. Es autor de 17 libros sobre Gestión del Turismo y Marketing Turístico, y ha escrito numerosos documentos y artículos sobre los temas mencionados, publicados en España, Argentina, Brasil, México, Perú y Uruguay.Ha recibido distinciones oficiales en varios países latinoamericanos, y posee más de 25 reconocimientos universitarios por su labor en pro de la enseñanza del turismo en el nivel superior en Latinoamérica.


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