La notificación de la resolución de la Comisión le fue entregada al estudio jurídico especializado en turismo y aviación comercial, que dirigen los abogados Gonzalo Yelpo y Julio Facal, el pasado viernes.

El Doctor Facal, columnista del PDA, consultado por nosotros expresó: "Finalmente algo sucedió, llevó un tiempo largo, nunca hubiésemos pensado que tanto, pero aquí está la propuesta de la Comisión de Defensa de la Competencia para sancionar a Los Cipreses por prácticas predatorias en las tarifas de la ruta Punta del Este - Porto Alegre.  Nos llegó  esta semana pasada el viernes, cuando ya no existe Pluna, pero bueno, no deja de ser una satisfacción. Como ustedes habían informado, nos había contratado Pluna para denunciar a BQB, por abuso de posición dominante, publicidad engañosa y precios predatorios en las rutas Montevideo - Porto Alegre. Como ya informaron ustedes también, la DINACIA  sancionó a BQB por publicidad engañosa en esa ruta y en Montevideo-Buenos Aires (porque salian de Punta del este y no de Montevideo y además las rutas Montevideo-Porto Alegre y Montevideo - Buenos Aires, no estaban otorgadas y las vendían como si lo estuvieran. Pues bien, ahora sancionaron a BQB por precios predatorios, esto es, precios por debajo del costo para derribar a la competencia. Esta es una de las razones por las que Pluna no podía salir adelante, por practicas anticompetitivas y la falta de apoyo" dijo Facal.

Finalmente entonces,la justicia tarda pero llega:

a) BQB hacía publicidad engañosa

La resolución de la DINACIA ( Dirección Nacional de Aviación Civil) que condenó  a LOS CIPRESES S.A.  al pago de una multa de 50.000. UI  por hacer publicidad y ofrecer servicios no autorizados y que no posee, es la 509/2010 de fecha 5 de octubre de 2010. Después la cambiaron por una observación.

b) BQB ponía precios predatorios

Repasemos la reflexión de Facal en momentos de redactar el escrito de denuncia:

“Podemos hablar por tanto que de sostenerse esta conducta, el resultado, es la expulsión del mercado de eventuales competidores entre los que se encuentra PLUNA. Esta política de precios recibe el nombre de “precios predatorios”.

No es difícil entender tal cual ya expresáramos que cualquier variable en los mismos castiga a PLUNA en forma excesiva ya que sus márgenes de ganancias en la apuesta realizada, con inversión y controles y estándares de calidad rigurosos, son muy pequeños; pues bien, esto no sería un problema si el competidor, fija los mismos sanamente; el gran problema lo es que dicho negocio no tiene para el denunciante sustento económico alguno más que los subsidios realizados por Buquebus, como forma de apropiarse del mercado aéreo.

Para que un política de precios predatorios sea racional se enumeran tres aspectos o requisitos básicos fundamentales: Ventajas de costos no asociados con mayor eficiencia; que a consecuencia de esta ventaja el predador pueda ganar mercado obteniendo mayor poderío, y por último impedir la entrada de competidores futuros para manejar ese mercado monopólico (una vez excluidos los restantes competidores) a su antojo. Tal como venimos enunciando la denunciada cumple al pie de la letra con esos tres requisitos básicos fundamentales y además, lo que es peor, en forma simultánea. La estrategia en cuanto a la depredación suele ser permanecer rebajando los precios por debajo del costo intentando verificar la resistencia del competidor y así, una vez que desaparezca el mismo, poder manejar el mercado en forma autónoma, incrementando los precios nuevamente y actuando como monopolista en el mercado. Para que se den este tipo de conductas debemos estar ante: a) una empresa más fuerte que otra (es el caso ya demostrado); b) horizonte largo (objetivos a largo plazo); y c) menor aversión al riesgo  .Se valora mucho más la ganancia futura que podría llegar a dar el eliminar a la presa de la depredación en este caso PLUNA.[3]

Habiéndose realizado la comparación entre precios y costos (informe económico) y ante la proporción del mercado que posee la denunciada (más de un 90%) podemos afirmar que dichos precios son predatorios y por tanto tienden a hacer imposible la concurrencia en el mercado aéreo.”.

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