Usuarios y comerciantes contra el plástico

Todo comenzó a raíz de las desmedidas comisiones (aranceles) y los muy largos períodos de pago impuestos por los emisores a los comerciantes. Luego del recordado "Hotelazo" del verano del 2009, en el que los hoteleros de Punta del Este y Piriápolis en protesta por el sistema vigente no aceptaron el pago con tarjetas de crédito.

Facal dijo que  "luego de aquel auspicioso incio que instaló la denuncia de los hoteleros, acompañada posteriormente por 14 o 15 cámaras más, entre ellas la del calzado, los ópticos, las ferreterías y luego de un año de investigación por parte de la Comisión de Defensa de la Competencia dependiente del MEF, ésta estableció que tales prácticas eran abusivas y entonces el Banco Central se declaró competente y archivó el caso".

A partir de allí, "los usuarios y los comerciantes, con el apoyo de los diputados Daniel Peña (Partido Nacional) y Gonzalo MUjica (Frente Amplio) comenzaron a trabajar sobre un proyecto de ley que hoy está en el Parlamento, tiene 42 artículos y regula la relación entre comercios y emisores y entre usuarios y bancos adheridos, asi como también le fue incorporado dos temas como el de las tarjetas adicionales que obligan al beneficiario de la extensión (por ejemplo el hijo) a ser deudor solidario con el titular (por ejemplo el padre) y también la arbitraria inclusión unilateral en los contratos de un seguro de vida que prevee muerte accidental o por enfermedad y no la muerte natural y que además, muestra que las compañías aseguradoras son los propios emisores".

Las asociaciones de defensa del consumidor siguen abogando porque continúan existiendo cláusulas abusivas. Se entiende que el vale en blanco que se le obliga a firmar al usuario al acceder a la tarjeta va en contra de la ley de defensa del consumidor.

También se cuestiona la relación que tiene el comercio con el sello emisor, donde el comerciante debe someterse a las condicones que los sellos imponen pues de no hacerlo queda fuera del sistema y entonces se ve obligado a aceptar la imposición de comisiones (aranceles) y plazos.

Se entiende que por un lado hay una ley de defensa del consumidor y por el otro, una de defensa de la competencia por lo que es un sistema que no puede quedar sin la regulación estatal y mucho menos en manos de cuatro o cinco empresas.

Ley de turismo

El otro tema abordado en la charla con Facal tiene relación con la Ley de turismo del Uruguay.

Desde hace varios años a instancias d ela actividad privada se está buscando la actualización de la ley que data de 1974, pleno período de facto, cuando no existía el Ministerio de Turismo y el organismo que regía la actividad era la Dirección Nacional de Turismo a cargo del Mayor Alberto Casabó.

"Quizás debamos comenzar por decir que tal vez sea discutible determinar si existe el Derecho del Turismo. Quizás no lo podamos definir como una disciplina autónoma dentro del derecho, en países como el Uruguay, donde el turismo es tan importante que se convierte en una de sus principales actividades, debemos decir que es una disciplina específica, que tiene normas específicas que deben ser estudiadas del punto d evista técnico, científico y académico. Ya hace algunos años que bien decían ustedes en la introducción, empezamos a ver la problemática que tenía la actividad entre los usuarios, los proveedores y el Estado y la necesidad de cambios que requería ese escenario. Para empezar a resolver esos problemas había que empezar a ver la visión y las potestades del Estado, cual es la relación que tiene que existir entre el Estado y los proveedores; cual es la relación que tiene que existir entre el Estado y los particulares. Hasta donde debe llegar la superintendencia de esa actividad ¿el Estado debe actuar como una Liga de Defensa del Consumidor? ¿o debe apoyar al mismo tiempo al operador repsonsable?. Hay que ver las nuevas formas de comercialización, no está contemplada la comercialización electrónica, la resolución de conflictos entre turistas y proveedores y muchos temas más".

La entrevista con Facal se extendió drante tres bloques del programa y en el remate, se abordó el análisis correspondiente a los dos borradores que actualmente existen: el presentado por la Cámara de Turismo, precisaamente redactado por nuestro entrevistado y el elaborado por el actual Ministerio de Turismo y Deporte.

Como ocurre siempre, el tiempo voló y quedaron unas cuantas cosas por hablar. Estuvimos pensando con nuestro columnista que sería bueno periódicamente trasladar su columna también al programa radial y abordar las diferentes situaciones que se presentan en el mundo de los viajes y el turismo. Recomendamos especialmente escuchar el audio de esta entrevista, disponible al final del artículo.

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