Acuerdo multilateral de cielos abiertos para los Estados miembros de la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil
Lunes, 08 Noviembre 2010
Antecedentes. 1. Cabe recordar que durante el GEPEJTA 24, celebrado en Lima, en abril de 2010, el Ponente del Grupo ad hoc sobre un “Acuerdo Multilateral de Cielos Abiertos” integrado además por Brasil, Costa Rica, Cuba, Guatemala, Panamá y República Dominicana, presentó el proyecto de Acuerdo Multilateral de Cielos Abiertos para los países de la CLAC.
2. En aquella oportunidad, el Ponente observó que dicho proyecto fue elaborado sobre la base de un texto preparado originalmente por la Secretaría en coordinación con Panamá (anterior Punto Focal de “Transporte y Política Aérea”), teniendo siempre a la vista el modelo de convenio multilateral de corte liberal elaborado por la última Conferencia Mundial de Transporte Aéreo de la OACI pero adaptado a la realidad latinoamericana y las correcciones de forma que era conveniente introducir a los textos de la OACI, así como los aportes recibidos por parte de los miembros del Grupo ad hoc de Guatemala, República Dominicana y Uruguay, todos muy valiosos y los que en gran medida fueron incorporadas al proyecto.
3. También se informó, que la delegación de Brasil presentó un proyecto paralelo que contenía algunas diferencias con el proyecto presentado por el Grupo ad hoc, consideraciones que, en términos generales, se estimaron conciliables con el texto propuesto. 4. De igual manera, se hizo notar que en la Reunión de Lima, quedó pendiente de resolver si era mejor disponer un Protocolo adicional al proyecto de Convenio que incluya el cabotaje, o contar con en el texto del mismo convenio con el derecho a formular reservas. Para resolver este asunto, Brasil ofreció ser sede a efectos de realizar una reunión del Grupo ad hoc para conciliar textos y avanzar en las definiciones pertinentes.
5. De acuerdo a lo previsto el 24 de mayo en Río de Janeiro, se reunieron los Expertos de Brasil, República Dominicana, Panamá, Uruguay y Chile, todos miembros del Grupo ad hoc, y representantes de Paraguay, país que participó como observador, para revisar el proyecto de Acuerdo Multilateral de Cielos Abiertos preparado por el Ponente y las modificaciones propuestas por Brasil para elaborar un proyecto definitivo.
6. Después de un intenso debate el Grupo elaboró un texto consensuado que incluyó el procedimiento de “Reservas” y no el de contar con un protocolo adicional, con la convicción que esto constituía una ventaja porque facilitaría la ratificación y adhesión al Acuerdo.
7. Se observó asimismo, que las reservas que se formulen al firmar, ratificar o adherir al Acuerdo se podrían levantar en cualquier momento, lo que le otorga flexibilidad.
8. En la Reunión del GEPEJTA/25 (Buenos Aires, Argentina, agosto de 2010), el Grupo analizó el Proyecto presentado y lo acogió favorablemente, encargando a la Secretaría que lo presente al Comité Ejecutivo y se constituya como depositaría del Acuerdo y realice los arreglos pertinentes para que, aquellos Estados que lo deseen, lo suscriban en ocasión de la próxima Asamblea Ordinaria de la CLAC (Punta Cana, República Dominicana, 2 al 5 de noviembre de 2010). Proyecto de Resolución
9. En la LXXIX Reunión del Comité Ejecutivo (Ciudad de México, México, 31 de agosto y 1º de septiembre de 2010) la Secretaría presentó la Nota de Estudio CLAC/CE/79-NE /14 por medio de la cual informaba de lo acordado respecto al Proyecto de Resolución “Acuerdo multilateral de cielos abiertos para los Estados miembros de la Comision Latinoamericana de Aviacion Civil”, el mismo que fue acogido favorablemente para su posterior aprobación por la Asamblea.
Nota de la edición: El documento completo del proyecto de resolución "Acuerdo multilateral de cielos abiertos para los Estados miembros de la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil", puede descargarse en archivo adjunto en pdf. .
(Nota de estudio presentada por el Comité Ejecutivo)
fuente: clacsec.lima.icao.int

