La bienvenida estuvo a cargo del ministro Astori, quien se refirió al nuevo procedimiento de compra asegurando que se trata de una herramienta fundamental en el marco de los planes de transformación democrática del Estado. Agregó además, que los Convenios Marco solo pueden generar beneficios tanto para compradores como para proveedores. El más importante, según su criterio, refiere a la calidad del gasto público. Un tema relevante en el año del presupuesto.
Lo que hay que saber acerca de ACCE:
Cometidos
Plan estratégico
Convenios Marco, Nueva forma de comprar para un Estado más eficiente y confiable
Video: Al final de este artículo un video demostrativo.
Proyecto: Nuevo sistema de adquisición de Pasajes Aéreos
El principal objetivo es implementar un nuevo procedimiento de adquisición de pasajes aéreos eficiente y transparente que pueda ser utilizado por cualquier Administración Pública Estatal Uruguaya, la
Directora del proyecto es la Ingeniera Natacha Rubinovicz.
Sabido es que la compra de pasajes aéreos genera al Estado una carga importante en términos de tiempo y costo. En particular, la dificultad más relevante es la diferencia entre el precio acordado en la cotización y el precio efectivamente pagado por el boleto aéreo, debido a las demoras entre las actividades de control y aprobación de las diferentes oficinas involucradas y a las características específicas del objeto de compra, muy sensible a las dilaciones y a la forma de pago.
Los actuales procedimientos de compra dispuestos por la normativa vigente no se adaptan a la dinámica de este tipo de adquisiciones donde el precio cambia en forma muy dinámica de una amplia cantidad de variables (venta de asientos, fecha de vuelo, anticipación con que se realiza la compra, entre otras).
Otra vez el ejemplo es Panamá
Las dificultades enunciadas no son exclusivas de Uruguay. Del mismo modo que cuando se quiso dar los primeros pasos para la implementación del Hub del Sur en el Aeropuerto de Carrasco hubo que ir a tomar nota a Tocumen, ahora el ejemplo encontrado parte de la misma nación panameña, la cual (agregamos nosotros) tiene muy similar cantidad de población y menos de la mitad de nuestro territorio, pero a la vez una ANR (Aerolínea Nacional de Referencia) como COPA con más de 7 mil funcionarios, que llega a 74 destinos en 30 países y cuenta con una flota de un centenar de modernas aeronaves.
La región experimenta los mismos problemas y ha buscado procedimientos alternativos para eliminar los sobrecostos asociados a estas contrataciones por parte del Estado. En particular, la Dirección General de Contrataciones Públicas de Panamá ha transitado exitosamente por un proceso de implementación de un Convenio Marco de Pasajes Aéreos, que permite acceder a mejores precios en boletos que compra el Estado panameño a través de una herramienta electrónica. Esta experiencia fue reconocida por la Red Interamericana de Compras Gubernamentales (RICG) con el premio a la Innovación durante la IX Conferencia Anual que se realizó en Montevideo en 2013.
ACCE se encuentra trabajando junto a varios organismos (Presidencia, Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Ministerio de Economía y Finanzas y el Tribunal de Cuentas), para implementar en Uruguay
un proceso de adquisición de pasajes aéreos que pueda ser utilizado por cualquier Administración Pública Estatal bajo una nueva modalidad de contratación y pago.
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