por Daniel Manfredi

Más allá de los desencuentros,  los debates y los intercambios editoriales originados por diferencia conceptuales,  muchos agentes de viajes consideramos a Manuel Sierra como el más agente de viajes de los periodistas del sector.  Muchos de los temas de actualidad, que preocupan a todo el sector,  han sido instalados y debatidos a partir de su inclusión en estas notas editoriales.

Si bien esta nota nos permite abrir un importante debate con el fin de aportar ideas,  es posible que su contenido no haya sido realizado con la rigurosidad e investigación periodísticas necesaria,  solo alimentada por fuentes poco confiables,  como las de Radio Pasillo.

Un poco de contenido . . .

Durante el año 2003 los agentes de viajes participamos activamente en muchas y largas reuniones con la entonces responsable de Defensa del Consumidor, la Sra. Patricia Vaca Narvaja,  aportando ideas e inquietudes en relación al borrador del proyecto de modificación de la Ley de Defensa del Consumidor ( Ley 24.240 ).  Así fue que logramos incluir en la nueva norma la responsabilidad de las Líneas Aéreas por el incumplimiento en la prestación del transporte aéreo y de los servicios auxiliares ( excepto las ocasionadas por razones de fuerza mayor ) y otras cuestiones relacionadas con los servicios aéreos.  El proyecto fue aprobado por ambas Cámaras del Congreso Nacional,  pero en el año 2008 el Ejecutivo no avaló la inclusión de ese artículo a la nueva ley.

Es una verdad absoluta que desde nuestros orígenes,  los agentes de viajes hemos expresado que el pasajero ( el consumidor final ) es lo más importante de nuestras organizaciones,  es la razón de ser de nuestra existencia y le da sentido a nuestro esfuerzo de superación permanente;  esto mismo expresan los hoteleros,  las empresas rentadoras de autos,  de cruceros y las líneas aéreas, incluso a través de sus costosas campañas publicitarias.

Lo cierto es que en la actualidad las líneas aéreas no están alcanzadas por la ley de Defensa del Consumidor.  Si algún pasajero se ve perjudicado o estafado por una línea aérea, este puede recurrir a la Justicia Federal ( Código Aeronáutico ).  Así las cosas,  escriben y determinan unilateralmente sus propias condiciones de contratación y aplicación tarifaría,  incluyendo tasas de combustibles variables por el costo del crudo en los mercados internacionales.  Como ejemplo,  por los servicios cancelados por las cenizas del volcán chileno,  las opciones informadas por las aerolíneas fueron marcar el pasaje para una futura fecha, sujeta a disponibilidad, o quedarse con el pasaje con validez de un año.  La mayoría de las tarifas promocionales no tienen derecho a devolución ni reintegro.

En el borrador de proyecto de la nueva Ley de Agentes de Viajes presentado por el MinTur a la AAAVyT,  en el Capitulo I – Artículo 4 se define en Actividades Regladas el concepto de Paquete Turístico como la combinación previa de al menos dos (2) servicios turísticos . . . . En la mayoría de los casos al menor uno de esos servicios es el transporte aéreo, sumado a un servicio de alojamiento.

En el Capitulo III – Articulo 9 :  Derechos del Turista – Usuario – Punto 2 expresa :  Derecho al mantenimiento del precio y la oferta pactados y en el Punto 3 :  Derecho a renunciar al viaje, sin perjuicio de lo estipulado en las condiciones de contratación.

Esos supuestos comentarios de la famosa Radio Pasillo pueden ser el producto del temor y la confusión, y no de un cambio de concepto.

Desde que el mundo es mundo ( utilizando una expresión de Manuel Sierra ) el espíritu creador de cualquier norma,  al menor en sistemas democráticos,  debe ser justa y equitativa para el conjunto de la sociedad.

Considerar por la intermediación a los agentes de viajes responsables por el incumplimiento de los servicios del transporte aéreo, y dejar fuera a los propios dueños del servicio,  no parece respetar ningún espíritu de justicia y equidad.

Para avanzar decididamente en el borrador de una nueva Ley de Agentes de Viajes, si se desea el acompañamiento y compromiso de los agentes de viajes,   es necesario eliminar estas inequidades y dotarla del espíritu de justicia e igualdad para todos.

Daniel Manfredi - “Un compromiso de gestión” www.danielmanfredi.com.ar

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