En referencia a esta curiosa situación, el martes 25, El País Digital, con la firma de Marcelo Gallardo, tituló: "Gobierno apura la construcción del puente sobre la Laguna Garzón", y en la parte medular del artículo decía: " La Dirección Nacional de Medio Ambiente resolvió ayer, de forma sorpresiva, convocar a una instancia de participación pública para este jueves para analizar el impacto del puente sobre Laguna Garzón. La decisión de la DINAMA fue adoptada a partir del planteo realizado por el Director Nacional de Transporte, Pablo Genta, quien solicitó al MVOTMA la autorización de rigor para comenzar las obras. "En el entendido que de esta forma se cumple con el ultimo requerimiento planteado, reiteramos la solicitud de que se otorgue la Autorización Ambiental del Proyecto, a los efectos que a la brevedad posible el MTOP quede habilitado para comenzar la etapa de ejecución del proyecto", sostiene el documento remitido por Genta al ministro de Medio Ambiente, Francisco Beltrame. La convocatoria disparó la reacción de vecinos e instituciones de José Ignacio quienes rechazaron el corto plazo que tomó la DINAMA para realizar la audiencia. Entre los vecinos se asegura que la movida apunta a evitar que el proyecto del arquitecto Rafael Viñoly sea analizado en una audiencia pública masiva donde el autor pueda quedar expuesto a la crítica de los residentes del lugar. Por esa razón los vecinos piden que se suspenda el encuentro previsto para el próximo jueves en el edificio comunal".
El Portal de América pudo acceder a una respuesta emitida por la Fundación Amigos de las Lagunas Costeras de Rocha, la cual compartimos con nuestros lectores:
Rocha, 26 de diciembre de 2012.
Sr.
Director Nacional de Medio Ambiente
Arq. Jorge Rucks
Presente
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted en representación de la Fundación Amigos de las Lagunas Costeras de Rocha, en respuesta a su nota de fecha 24 de diciembre de 2012 por medio de la cual nos invitan a una instancia de participación abierta con relación al proyecto del puente de la ruta 10 sobre la laguna Garzón.
Al respecto manifestamos nuestro rechazo a que se convoque el día 24 de diciembre a una instancia participativa para el día 27 de diciembre. La misma fecha de la convocatoria exime la explicación de lo inadecuado del llamado con solo 3 días de anticipación en un proceso donde los plazos se han caracterizado por su reiterada flexibilidad a favor del MTOP para presentar la información complementaria.
Asimismo resaltamos que hemos participado en ambas audiencias celebradas en Rocha y en Maldonado en relación a la Evaluación de Impacto Ambiental (Decreto
349/05) de un “puente viga de 180 metros de Longitud”. Sin embargo bajo el mismo expediente se analizó luego “un puente circular basado en un sistema de balsas flotantes que pueden adquirir distintas formas” y ahora se pretende aprobar, bajo el mismo procedimiento, un puente cuya descripción actual –si es que no sufre una nueva variación en su geometría–, responde a una “superestructura de hormigón armado” de perfil circular, con una forma de “laguna dentro de una laguna” que no sólo no respeta el paisaje del ambiente en el que se lo pretende insertar sino que es totalmente contrario a lo que la comunidad manifestó en las dos audiencias mencionadas.
La invitación cursada que se realiza “dada la importancia que tiene la participación de la ciudadanía en el proceso de análisis del proyecto” parece contradictoria con un llamado de menos de 48 horas de anticipación –imaginando que el feriado de Navidad no podría razonablemente considerarse un día hábil en el sentido legal y corriente del término- que no asegurará una verdadera y auténtica participación pública, derecho que tradicionalmente ha resguardado de modo férreo la Dirección Nacional de Medio Ambiente.
En el caso particular considerando la escasa información con que se cuenta luego de las sucesivas variantes que ha soportado el proyecto, sin mencionar el tiempo que se requiere (alrededor de 20 días promedio) cada vez que se pretende acceder al expediente que origina el presente llamado.
Es bien conocido que el área de la laguna Garzón posee un atractivo que la ha hecho reconocida en el mundo entero por sus condiciones para el turismo de sol y playa, y es por eso que quienes allí habitan se encuentran abocados a sus quehaceres en esta época del año. Llamar a una audiencia en plena temporada no sólo generaría que muchos vecinos y comerciantes deberían abandonar sus actividades habituales sino que, ante la imposibilidad de muchos de concurrir a la instancia citada, se perdería la valiosa opinión de quienes residen junto al área donde se pretende instalar esta infraestructura. En pocas palabras no se cumpliría con el objetivo de la ley de una participación vecinal amplia.
Complementando lo anterior y considerando el ya confirmado ingreso del área de la Laguna Garzón al Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Uruguay, parecería de todo punto de vista razonable que la discusión acerca de la conexión costera se realizara en el marco del Plan de Manejo del área que oportunamente se prepare, por las indudables consecuencias transgeneracionales que cualquier infraestructura pudiera generar.
Por las razones anteriores, y teniendo en cuenta la importancia del área para el Uruguay no se comprende la urgencia de un llamado de estas características ya que sin duda no permitirá obtener el mínimo de la riqueza que puede brindar un proceso de participación publica.
Por lo anterior solicitamos:
1-La suspensión del llamado a la participación previsto para el próximo 27 de diciembre.
2-Se cumpla con el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental de la infraestructura propuesta, de acuerdo a lo previsto en el Decreto 349/05 y, en ese
marco, se haga el correspondiente llamado a una Audiencia Pública.
A todo evento hacemos reserva de iniciar las acciones de impugnación y nulidad correspondientes.
Saluda muy atentamente
Luis Castelli
Vicepresidente
Fundación Amigos de las Lagunas Costeras de Rocha
Portal de América