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Yunis entre 1990 y 1994 fue Director Nacional de Turismo de Chile, tuvo dos períodos en la OMT, Organización Mundial del Turismo: 1982-1989 como Jefe Regional para América y Europa y posteriormente como Director Adjunto de Cooperación Técnica y en la segunda etapa entre 1997 y 2010 como Director de Desarrollo Sostenible, para impulsar todos los programas de sustentabilidad del turismo. En 2007 es promovido a Director General del Programa de Trabajo de la OMT, y entre 2009 y 2010 actuó como Secretario General Adjunto suplente, mientras Taleb Rifai trabajaba para llegar a la Secretaría General. Desde 2009 hasta hace un mes, en que decidió tener más tiempo para sí mismo, fue el Vicepresidente Ejecutivo de la FEDETUR, Federación de Empresas de Turismo de Chile, de la cual ahora es asesor honorario.

De nuestra charla de casi media hora, destacamos dos temas fundamentales: Cómo y por qué fue creada FEDETUR en Chile, donde realiza un magnífico resumen que bien puede ser tomado como ejemplo de como debería ser aquella Entidad Supra por la que tanto hemos abogado desde este PDA para que sea creada en Uruguay y obviamente, también hablamos del tema que lo ha traído una vez más a Uruguay y que da título a la reunión que se desarrollará en el Radisson.

FEDETUR

De esa forma con la claridad de conceptos que le caracteriza, recordó que fueron los gremios de agentes de viajes, hoteleros y gastronómicos y representantes de distintas regiones quienes dieron el soporte fundamental para su nacimiento que se efectivizó como respuesta a la situación de hecho que se planteaba cada vez que había que discutir una ley o tratar temas de interés del sector con autoridades de gobierno. La realidad mostraba que si bien los gremios no estaban enfrentados,si aparecían divididos y cada uno tenía su voz y postura diferente, entonces el Estado "no sabía con quién debía entenderse".

Explica Yunis que de ahí nace la necesidad de tener una organización "macro o supra" que reuniese a todas las asociaciones y no que compitiese con ellas. Entonces se creó a fines de 2009 FEDETUR  con la participación de tres asociaciones que nucleaban unas 400 empresas y once empresas individuales de las más destacadas del país entre las que había líneas aéreas, touroperadores, hoteleros, centros de convenciones, tarjetas de crédito y casinos. En la actualidad FEDETUR tiene diez asociaciones afiliadas que nuclean a un total de 1600 empresas y ha integrado  a Vinos de Chile con 110 viñas afiliadas las cuales también tienen actividad turística.

Todo esto ha llevado a que FEDETUR se reconozca como una historia de éxito y a que tenga una real prominencia pública y que no haya ningún tema de importancia para el sector que deba tratarse con el Estado que no pase por ella, que los periodistas no acudan a pedir su posición u opinión y que el Congreso Nacional les convoque cada vez que hay un tema de impacto sobre la actividad turística.

Para el inicio fue fundamental la decisión de los socios fundadores de obligarse a pagar una cuota relativamente alta comparada con otros gremios que permitió contar con un equipo de profesionales que le diera consistencia para que no fuera simplemente "un club de amigos" que se encontraban para despotricar con el gobierno. Para despotricar en forma hay que sustentar eso con un estudio, con demostraciones claras del porqué la ley "A" es mala y sería necesaria una ley "B".

FEDETUR formó el primer equipo ejecutivo con dos ingenieros comerciales como llamamos en Chile que son economistas (Juan Luis Crespo y Martín Santibáñez) y con Eugenio Yunis, Ingeniero Civil y con un Doctorado en Economía cursado en Francia, lo que posibilitó entonces sustentar desde el conocimiento específico los postulados de la institución pero también les permitió acceder a financiamiento público para diversos proyectos, incluso algunos de los cuales que les habilitaba para cuestionar determinadas reglas de juego del propio Estado. Entre los aprobados, Yunis destacó dos: uno es de valoración económica de la industria del turismo sobre la cual nunca se ha sabido bien el peso que tiene y muchas veces no se logra convencer a los políticos porque no se les llevan cifras concretas. De esa forma, con financiamiento oficial hemos llevado adelante un proyecto para saber cual es el peso del empleo turístico, el directo y el indirecto y otro sobre la tributación, cuánto aporta la industria del turismo a las arcas fiscales, "cosa que ni el propio Estado sabía" remarca Yunis.

Está en camino otro proyecto que el entrevistado asegura que "va a marcar un antes y después en la industria del turismo de Chile", ya que tiene que ver con la tecnología. Se ha creado a mediados de 2015 el Centro de Trasnferencia Tecnológica para el Turismo el cual tiene subsidio estatal por tres años en un monto cercano al millón y medio de dólares para establecer este centro así como en España existe el Centro Tecnológico Hotelero y en Francia la Oficina de la Ingeniería Turística. De este modo, al igual que existen entes para la promoción del turismo, los citados mantienen a las empresas al día con el avance de la tecnología. Significa sin duda un impulso a la modernización y a la mejora de la productividad de la industria turística chilena, utilizando por ejemplo herramientas para la gestión de los hoteles, también en materia energética y de comercialización por ejemplo.

REUNIÓN SOBRE ECONOMÍA COLABORATIVA

"Lo primero que voy a plantear en mi ponencia es que el término economía colaborativa es erróneo porque aquí no estamos hablando de ello, estamos hablando de una oferta informal de alojamiento turístico que por otra parte, es imparable, las redes sociales, la rapidez de las comunicaciones permiten que exista esta oferta que no tiene nada de ilegítima pero que de alguna manera es ilegal en varios planos. Es una oferta que está compitiendo fuertemente con la hotelería, comprendiendo en ello los hostales, los pequeños hoteles butique, los más sencillos del ámbito rural, los campings, los apartamentos turísticos, toda la oferta de alojamiento turístico que es muy variada en Chile, en Uruguay, en todo el mundo que han surgido por inversiones fuertes, que están sujetos a regulaciones en el ámbito sanitario, el de la seguridad y sobretod son empresas que tienen que registrarse, que tienen que tributar una cadena de impuestos, desde el permiso de operación, hasta los impuestos municipales, renta, IVA, etcétera. Están compitiendo contra esta otra oferta que es comercial no es colaborativa porque la gente paga. Si yo te invito a mi casa a dormir y no te cobro nada, eso es una economía colaborativa, pero si te cobro es una oferta comercial. Entonces, si bien es una oferta imparable y que le ofrece al turista una experiencia muy interesante como es la de estar en ua casa, pero tendría que estar "en una cancha pareja en la que todos juguemos en las mismas condiciones, es decir, reglas para todos. Entonces lo que yo voy a plantear es que es necesario regularizar, formalizar esta oferta y allí, son los ministerios de turismo y otras administraciones públicas, las de seguridad y sanidad públicas y sobretodo las tributarias deben trabajar para que toda esta oferta que hoy en día opera al margen de la ley se convierta en formal para competir en las mismas condiciones que la oferta formal donde hay grandes inversiones en juego, donde hay contralor en materia laboral y sanitaria. Deben haber mecanismos eficaces de fiscalización lo que puede llegar a ser difícil . Cito un ejemplo: en Chile, una de estas redes que comenzó hace un año y medio ya tiene mil setecientas viviendas particulares, por lo que es fácil saber que fiscalizar va a ser un problema pero eso pasa a ser responsabilidad del Estado ya que no porque sea difícil hacerlo, se deje de fiscalizar porque si no, si no se fiscalizara, todos nos podríamos poner a robar en la vía pública. Algún mecanismo eficaz hay que encontrar. En resumen, reconoceré que es una oferta válida, imparable, pero pedir que las condiciones de competencia sean similares para todos. Como integrante además del Comité de Ética de la OMT, haré también una reflexión acerca de esta oferta y la ética".

Así culminaba la charla con tan ilustre visitante, quien por otra parte se comprometió a retomar periódicamente su espacio como columnista de nuestro PDA.

Portal de América - Entrevista de Sergio Antonio Herrera