Fiel a su estilo, nuestro director pronunció un mensaje claro, directo, encarando los temas más controvertidos de la realidad de la aviación comercial uruguaya. Consultado acerca de esta parte de su alocución expresó: "Lamentablemente la justicia -lo sabemos- es demasiado lenta y los casos complicados como éste, muchas veces se resuelven con rapidez unas vez que los implicados desaparecen físicamente, sobremanera cuando son tan relevantes como los involucrados en el escándalo de Pluna".
"Agradezco la presencia de todos ustedes, estamos intentando instalar este espacio de encuentro y de intercambio de los actores de la industria porque no tenemos dudas que es muy necesario. Todos sabemos lo que pasa, todos tenemos claro cuales son las carencias de la industria pero no hay ámbitos para su tratamiento y es por eso que bregamos porque ese espacio sea el de estos almuerzos" dijo al comenzar su disertación.
Desde la mesa principal, rodeado del Exgerente general de Copa Airlines, Hugo Perelli; del Presidente de la Cámara Uruguaya de Turismo, Juan Martínez Escrich; del CEO del Aeropuerto de Carrasco, Diego Arrosa; de Roberto Bennett; Remo Monzeglio y Alejandro Spera, comenzó reflexionando acerca de lo que considera una característica común al sector: la pobre comunicación.
"Quienes hace mucho tiempo están involucrados de alguna manera con el turismo y la aviación comercial, habrán escuchado muchas veces y en la mayoría de los casos como excusa, una afirmación con entonación sincera y con mucho de disculpa que dice más o menos así: TENEMOS PROBLEMAS PARA COMUNICAR CORRECTAMENTE, ES NUESTRA ASIGNATURA PENDIENTE. Las primeras veces que me lo dijeron, allá por 2005 valoré la autocrítica. Pero pasaron los años y jamás se aprobó esa asignatura."
Mientras producíamos esta nota le íbamos consultando a Herrera acerca de sus dichos y a este respecto agregó: "No hay que confundirse. Como dije que empecé a oírlo en 2005 puede entenderse que es un palo directo al gobierno y si bien parte de la reflexión va en esa dirección, la pobre comunicación no es patrimonio del Estado, también las empresas y las corporaciones del turismo y de la aviación comercial tienen ese debe".
Refiriéndose posteriormente a la tan manida frase de que "no hay que hacer periodismo de periodistas", una vez más expresó su discordancia con tal potura y dijo: "También, generalmente, cuando escucho que no se debe hacer periodismo de periodistas me pasan dos cosas, por un lado me molesto y por el otro, me causa mucha gracia. Parece que a alguien hace mucho tiempo se le ocurrió esta forma de silenciar las macanas de nuestra profesión y a casi todos les gusta, la respetan, la promueven, generalmente con el ceño fruncido, poco menos que acusando a quien lo hace, de traidor".
Luego de esa introducción contó una anécdota al respecto: "Corría abril de 2014 y en poco tiempo se habían sucedido varios incidentes con aviones de BQB, los cuales como muchas de las cosas que ocurrían por ese lado, no habían trascendido. Hasta que nos enteramos en el PDA y lo publicamos y lo seguimos publicando, hasta que un buen día los aviones empezaron a entrar en mantenimiento y en abril de 2015 dejaron de volar con esa marca. Pero cuando aquel primer incidente, un diario de la capital levantó nuestra información, citándonos correctamente, pero al interpretar la parte en la que nosotros dijimos que la aeronave había sido traida ferry hacia Montevideo, los colegas escribieron que el avión ya estaba en nuestra capital pues lo habían traído EN ferry..." y prosiguió: "¿Qué quiero decir con esto?, que casi todos quienes estamos en esta sala sabemos perfectamente que la historia es de una manera y se cuenta de otra, totalmente diferente. ¿Qué es por intereses económicos, políticos o de otra índole? Sí, claro que sí, pero también por desconocimiento. Entonces pasa que un día cerramos Pluna porque aparentemente, luego de haber generado en 2011 más de 250 millones de dólares para la economía uruguaya iba a perder 20 millones en el balance de 2012. Y hasta el día de hoy nadie sabe a ciencia cierta la verdadera causa, porque además, el expediente en Crimen Organizado desde que llegó a ciertos nombres y apellidos quedó quietito y de eso ya hace tres años. Pero no se asusten, mis reflexiones de hoy no serán acerca de Pluna. Ya dije y escribí mucho sobre eso y seguramente en poco tiempo, volveré a escribir y a decir mucho más. Cuando el muerto resucite. Porque va a resucitar el Caso Pluna, seguramente habrá que esperar que mueran algunos muertos que hasta ahora la fueron de vivos. ¿Por qué empecé por aquí?
Porque estamos muy lejos del mundo
Porque somos muy dependientes
Porque no tenemos masa crítica
Porque no tenemos la conectividad que necesitamos
Porque no tenemos un adecuador tarifario
Porque no generamos trabajo para una enorme cantidad de técnicos con una preparación envidiable que andan por ahí, por el mundo o trabajando de otra cosa por aquí cerca.
Porque nos quedamos sin U Air; sin BQB; sin Pluna y sin Alas Uruguay.
Porque nadie tiene la culpa
Y porque a nadie le importa
Porque nadie lo escribe. lo dice o lo muestra
Y ahí anda Amaszonas que ya cumplió dos años pero no crece lo que supuestamente debería haber crecido. Y ahí está viniendo Azul, la silenciosa Azul y se va Air France otra vez y ayer me
preguntaron si era verdad que se iba Air Europa y si Iberia reduciría frecuencias. Y porque no aprendimos la lección. A pesar que ni por asomo tenemos la cantidad de turistas que decimos que tenemos, vivimos en un destino turístico que puede ser mucho más de lo que es.
En pocos años se ha mejorado tremendamente en infraestructura. Tenemos uno de los aeropuerto más lindos del mundo, tenemos centro de convenciones, tenemos el nuevo complejo del SODRE y hasta un estadio FIFA y se viene otro. Hace solo 25 años hice miles de kilómetros por toda la región llevando la propuesta oficial de Visite Uruguay y yo le contaba a la prensa y a los operadores de esos países que íbamos a tener hoteles de cuatro y cinco estrellas y que íbamos a tener centros comerciales y que íbamos a tener una terminal de ómnibus nueva. Todo eso lo tenemos, pero cada día
tenemos menos turismo del que sirve, seguimos siendo argentino dependientes cada día más y no se nos cae una idea. Y miren que tenemos para imitar eh!!
Queremos traer golfistas chinos pero para que lleguen, debemos convencer a alguna aerolínea que nos haga el aguante, además de hacer otro montón de deberes que debemos hacer para adecuar el
servicio a esa multitud de ojos rasgados que anda de shopping por el mundo.
En 2012, además del misterioso paro de 48 horas del final de Pluna; de la parodia de subasta de aviones y de la foto de Lindolfo, pasaron otras cosas.
Se organizaron en diciembre las jornadas de reformulación de política aeronáutica en el Club de la Fuerza Aérea en donde tuve el honor de presentar mi propuesta de Aerolínea Nacional de Referencia
pero también de ahí salió la fuerza luego de la presentación de ALTA y de la Cámara de Comercio de la Aeronáutica para que finalmente, el por entonces Licenciado y Presidente de ANCAP, finalmente
cediera y adecuara el precio del combustible a los de la región y dejásemos de ser junto con Bolivia, los únicos que le agregábamos impuestos al JA1 y fue anunciado con bombos y platillos en enero
en la Torre Ejecutiva.
Pero también en 2012 llegó un nuevo director a la Autoridad Aeronáutica y ante el requerimiento de un experto de OACI dio su percepción acerca de como estaba el organismo y dijo que:
1 - HABÍA DÉFICIT DE PERSONAL POR CONGELACIÓN DE CONTRATACIONES
2 - GRAN NIVEL DE BUROCRACIA EN LOS PROCEDIMIENTOS INTERNOS
3 - PERSONAL DESMOTIVADO, ENTREGANDO EL MÍNIMO DE ESFUERZO
4 - INEXISTENCIA DE POLÍTICAS AERONÁUTICAS
5 - CARENCIA DE PLANES DE DESARROLLO
6 - DUPLICACIÓN EN FUNCIONES ORGÁNICAS
7 - IMAGEN DEFICIENTE DE DINACIA ANTE SUS USUARIOS
En el informe que posteriormente presentó ese mismo experto de la Organización de Aeronáutica Civil Internacional dijo:
"Se aprecia una clara duplicación de funciones entre la Dirección de Transporte Aéreo Comercial de la DINACIA y la Junta Nacional de Aeronáutica Civil. A pesar que el Decreto 267/006 en su artículo 1° señala que la supervisión de las disposiciones y directivas que el Poder Ejecutivo emita en la materia, la hará por intermedio de la Autoridad Aeronáutica, el artículo 3°, le otorga una serie de atribuciones similares a funciones que el MOF le asigna a la Dirección de Transporte Aéreo Comercial. Esta situación además de crear un cierto nivel de confusión, debido a que algunas de las responsabilidades quedan ambiguamente asignadas a cada una de estas dependencias, crea una duplicación de uso de recursos del estado. Por lo que se hace imprescindible corregir esta situación.
Se ha podido observar la total carencia de políticas en el ámbito aerocomercial y de desarrollo de la aviación civil. Tampoco se apreciaron políticas relacionadas con el desarrollo de los recursos, especialmente recursos humanos y recursos informáticos. Una política aerocomercial define el sistema que el Estado utiliza para ordenar los elementos involucrados en la oferta de servicios aéreos. Asimismo permite contar con los servicios aéreos requeridos, mejorando la calidad, eficiencia y precio, apuntando a que su desarrollo sea armónico y sustentable en el tiempo. El sistema de política aérea a seleccionar debiera ser en función al nivel de servicios aéreos que el Estado desee brindar a los ciudadanos de su país, tanto a escala nacional como internacional.
Cinco años después vino a Uruguay la máxima autoridad de la OACI
Durante el mes de abril pasado estuvo en Montevideo la Secretaria General de la OACI Doctora Fang Liu y nustro medio tuvo el privilegio de entrevistarla en forma exclusiva en un trabajo excelente,
-como nos tiene acostumbrados- de Alejandro Spera. La doctora Liu dijo:
"El nivel de implementación de los requisitos internacionales y prácticas recomendadas de seguridad operacional (ISARPs) en el Uruguay aumentó en un 30%, lo que representa un gran logro.” En este sentido, expresó su felicitación “por haber superado el desafío de atender estos aspectos por parte de la Autoridad Aeronáutica, junto a la asistencia de la OACI”. De acuerdo a la declaración firmada por 13 Estados miembro en Bogotá, Colombia, “el objetivo ahora está puesto en alcanzar un nivel de implementación del orden del 80%”. Asimismo, adelantó que “el Uruguay actualmente se encuentra en un 71%, por lo que aún resta trabajo por realizar en esta materia.". Pero miren lo que agregó:
"Hay cuatro áreas que permanecen en un estado de implementación del 60%: organización, servicios de navegación aérea, aeródromos e investigación de accidentes. Por ejemplo, en Brasil, el nivel de implementación es más de 95%”."
Refiriéndose posteriormente al impostergable tema de la Autonomía de la Aviación Civil, expresó la Doctora Liu:
“Nosotros recomendamos separar las funciones de regulación y contralor de la de proveedor de servicios aéreos para evitar la posibilidad de conflicto de intereses”, “Esa es una decisión del gobierno; le hemos sugerido que analicen todos los elementos para asegurar el desarrollo de operaciones aéreas seguras en el marco de la aviación civil uruguaya. Nos gustaría que el gobierno pudiera rever los mecanismos establecidos y tener en cuenta las mejores prácticas de otros Estados alrededor del mundo así como el material de guía de la OACI para tomar una decisión en relación a la conformación, estructura y supervisión de la aviación civil.
En muchos Estados, la Autoridad de Aviación Civil es independiente y autónoma, incluyendo un manejo de recursos y gestión de capital humano autónomo. Nosotros fomentamos que los Estados tomen en cuenta esta consideración basándose en su propio contexto y puedan tomar una decisión en este sentido”.
Posteriormente, y a los efectos de tener en cuenta la suerte de los vecinos en este tema, Herrera hizo un breve repaso de la historia del control de la aviación civil en Argentina -en base a un informe de nuestro columnista Luis Alejandro Rizzi- y culminó con una "andanada" de preguntas:
¿QUÉ VAMOS A HACER CON LA COMUNICACIÓN?
¿VAMOS A SEGUIR SIN QUE NADIE PREGUNTE Y SIN QUE NADIE RESPONDA?
¿VAMOS A SEGUIR SIN TENER TALLERES DE COMUNICACIÓN SOBRE AERONÁUTICA?
¿NADIE VA A RECLAMAR LA VERDAD DEL CASO PLUNA?
¿CAMPIANI Y SUS SOCIOS SON CULPABLES O INOCENTES?
¿Y TODOS LOS DEMÁS?
¿REALMENTE PASAREMOS DEL CAÑON ANTIAÉREO AL LIBRE MERCADO?
¿QUÉ VAMOS A AHCER CON EL LARGO RADIO?
¿NUNCA SEREMOS PROACTIVOS?
¿SIEMPRE SEREMOS REACTIVOS CUANDO UNA AEROLÍNEA SE VA?
¿NO TENDREMOS POLÍTICA DE COMBUSTIBLE?
¿QUÉ PASARÁ CON EL CONTROL DE LA AVIACIÓN CIVIL?
¿NO SERÍA HORA YA DE PONERNOS A TRABAJAR EN PRO DE UN ORGANISMO BICÉFALO O EN UNA ESTRATEGIA QUE COORDINE EL CONTROL ENTRE TRANSPORTE Y DEFENSA?
YA APRENDIMOS QUE TURISMO Y DEPORTE NO DEBÍAN SEGUIR JUNTOS, ¿TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS, REALMENTE DEBEN SEGUIR BAJO UNA SOLA CARTERA?
¿NO HABRÁ LLEGADO LA HORA DE INSTRUMENTAR ALGUNAS RUTAS DE CABOTAJE?
¿ES RIVERA EL AEROPUERTO QUE DEBE SER BINACIONAL?
¿NO VAMOS A HACER NADA PARA QUE EL CORREDOR TERMAL TENGA SERVICIO AÉREO A SUS DOS EVENTUALES PRINCIPALES MERCADOS EMISORES COMO BUENOS AIRES Y PORTO ALEGRE?
¿NO HABRÁ QUE PONER VUELOS DESDE EL LITORAL OESTE A MALDONADO Y ROCHA EN TEMPORADA?
¿EL ESTADO URUGUAYO NO NECESITA CONTRATAR CONSULTORÍA EN AVIACIÓN COMERCIAL A LA VISTA DE LOS MAGROS RESULTADOS OBTENIDOS?
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