El punto 3 del acta de la sesión de Directorio de Pluna S.A. del 25 de junio de 2012

El pasado martes 5 de febrero, publicamos la nota de El País "Acta de Pluna afirma que Sendic acordó devolver cheques sin cobrar" en la que el matutino daba cuenta en el copete lo siguiente: "Ancap le fió combustible hasta el último día que operó la aerolínea. El 25 de junio de 2012, diez días antes de la liquidación, se informó en el directorio de Pluna que el presidente de Ancap, Raúl Sendic, se había comprometido a devolver a la aerolínea los cheques no cobrados por la compra de combustibles".

Este miércoles 6, la petrolera uruguaya emitió un comunicado de prensa con el siguiente contenido:

"Ante una nota publicada por el diario El País, en la edición del día martes 5 de febrero de 2013 en la página Nacional A9, en la que se hace referencia a un supuesto acuerdo entre el Ministro de Economía  y Finanzas  Fernando Lorenzo y  el Presidente de ANCAP  Raúl Sendic,  para que ANCAP  devolviera los cheques entregados por PLUNA,  ANCAP hace saber que:

1)   Nunca existió una acuerdo entre el Ministerio de Economía y Finanzas y Ancap para que el ente devolviera los cheques entregados por  PLUNA.
2)   Si bien el Ministro de Economía y Finanzas solicitó que se mantuviera abastecida a la compañía, no planteó la devolución de los cheques.
3)   Por lo tanto la versión del Diario El País,  carece de todo fundamento". Y trae como firma la palabra ANCAP.


La pregunta es: ¿Quién miente?

Como queda claro en la imagen que mostramos del acta en cuestión, no es el diario El País, entonces nos queda saber si es  ¿El Director General de Secretaría del Ministerio de Economía, Profesor Pedro Apezteguía o.....el Presidente de ANCAP Raúl Sendic?.

La dilucidación de esta interrogante es de mucha importancia puesto que si Apezteguía dice la verdad, el incumplimiento del acuerdo por parte de Sendic, además de llamativo, se constituye en un obstinado intento de perjudicar a terceros para salvar su propia responsabilidad, por ejemplo, la de "enterarse" con demasiada tardanza, que la empresa que preside recibía cheques con mayor plazo al acordado y entregaba recibos oficiales, validando de esa forma los pagos realizados por Pluna.

Luego de reconocer ante las cámaras de TV que "nunca había rebotado un cheque de Pluna" pero también declarar que "todos los que habían traído a Campiani eran unos fantasmas" (y cuando se dio cuenta del exabrupto salió a aclarar que había dicho que los fantasmas eran Paul Elberse y Matías Campiani, o sea que para que haya fantasmas, en plural, Campiani tendría que haberse traído a si mismo... ¿no?, fue a la justicia y radicó una denuncia por estafa con cheques sin fondo, cuando de los 222 documentos emitidos, Pluna había pagado 201 y ninguno de los 21 cheques restantes habían vencido al momento de que, de forma poco ortodoxa, Campiani fue obligado a devolver las acciones de Pluna S.A.

No contento con eso, Sendic, en una actitud que tiene al  mundo sindical en vilo, endosó la culpa a 4 funcionarias y les aplicó severas sanciones.

Memoria

Basta recorrer los archivos de los diferentes medios en los últimos años para recordar la innumerable cantidad de veces que Campiani y toda Pluna reclamaban por el excesivo precio de los combustibles para la aviación en el Uruguay y ver, como siempre aparecía Sendic con el ceño fruncido diciendo que de ninguna manera iba a haber subsidio para el combustible.

Negligencia

La decisión de Iberia de suspender la operación de su ruta a Montevideo a partir del próximo mes de abril, fue la gota que derramó el vaso e hizo poner los pelos de punta al Poder Ejecutivo, a la gente de Puerta del Sur, concesionaria del Aeropuerto de Carrasco y a los representantes de la oposición en el directorio de ANCAP.

Desde el año 2008, la Cámara de Comercio de la Aeronáutica del Uruguay, anteriormente con la presidencia de Roberto Luiz de Oliveira, Gerente Comercial de Pluna y el desaparecido Mario Amestoy Doufour, como Gerente General de la corporación y desde el año pasado con la Presidencia de Hugo Perelli, Gerente en Uruguay de Copa y José Luis Hernández en la Gerencia General, apoyaron de modo incondicional a la IATA, Asociación Internacional de Transporte Aéreo, entidad que rige los destinos de 240 aerolíneas en todo el mundo, a través de su Vicepresidente para América Latina y el Caribe, Patricio Sepúlveda y a ALTA, Asociación Latinoamericana de Transporte Aéreo, a través de su Director Ejecutivo, Alex de Gunten, quienes realizaron incesantes esfuerzos ante Raúl Sendic como Presidente de ANCAP, para que el Ente, que es el único en toda la región latinoamericana que no ofrece transparencia en la elaboración del costo del combustible para aviación (directamente no lo publica), quitase el porcentaje correspondiente al IMESI en el precio del JA1 que cargaban las aerolíneas que operaban en Uruguay.

En alguna oportunidad el presidente de ANCAP llegó a responder que ya habían quitado el impuesto ??????, sí, le respondió a IATA que ya habían quitado el IMESI del precio del combustible lo cual no era cierto.

Durante mucho tiempo, guardó silencio ante los requerimientos y preocupación de tan influyentes corporaciones internacionales. A tal punto fue negativa la actitud de Sendic que IATA y ALTA en varias oportunidades dirigieron sus reclamos a los diferentes ministros involucrados como el Economista Alvaro García o Víctor Rossi y en este período, a Fernando Lorenzo.

En 2009, tomando como base los precios promedio del combustible en la región, el que se cargaba en Carrasco estaba un 29% más caro que el del Merino Benítez de Santiago de Chile; 23% por encima de lo que se facturaba en el Jorge Chávez de Lima; 35% más caro que el de Ezeiza y 25% más que el de Guarulhos en San Pablo.

En los primeros meses de 2012, Sepúlveda pidió audiencia con Fernando Lorenzo y se vino a Montevideo porque el alza de los precios del combustible en los mercados internacionales estaba afectando más a las aerolíneas que operaban en nuestro país por causa del monopolio de ANCAP y los métodos utilizados para el cálculo, los cuales generaban dudas respecto a la utilización de los costos reales.

Para la fijación de los precios existen tres grandes actores en el mercado internacional: PLATTS; OPIS y ARGUS, empresas que recogen los valores de las negociaciones de Jet Fuel en distintos mercados y publican los precios. Algunos de los mercados tomados como referencia internacional son la Costa del Golfo de México (Houston); Singapur y Rotterdam. La publicación que es más aceptada es PLATTS, ya que cubre el 90% del mercado mundial y es también la que se aplica como base para el cálculo del precio en casi toda América Latina.

El precio de paridad que se aplica normalmente en la región se basa en el de la Costa del Golfo de México, más flete más seguros.Uruguay y Bolivia, eran los únicos países latinoamericanos que además, cargaban impuestos.

Después de la venida del Vicepresidente de IATA Sepúlveda a reunirse con el Ministro de Economía, finalmente a mediados de 2012, Uruguay quitó el IMESI en el cálculo del JA1, pero de todos modos, seguía siendo más caro y se instaló el temor que además de Iberia, alguna otra aerolínea podría seguir sus pasos.

La insistencia de todos los disertantes y la presentación realizada por ALTA en las Jornadas de Reformulación y Análisis de Política Aeronáutica organizadas por la Junta Nacional de Aeronáutica Civil los días 3 y 4 de diciembre pasados en el Club de la Fuerza Aérea, en el sentido de reclamar la adecuación del precio del combustible llamó tanto la atención de los presentes, como así también la de una parte del directorio de ANCAP, quienes hasta ese momento tenían la opinión de Sendic y la de los propios técnicos del Ente, opuesta a tal posibilidad.

Esos directores de ANCAP, muy interesados en esa presentación de ALTA recibieron en Montevideo, durante el mismo mes de diciembre, al Director de Asuntos de la Industria, de ALTA, Daniel Chereau, especialista en temas de combustible y además de recabar toda la información adicional que les brindó este experto de nacionalidad chilena, tomaron conocimiento del trabajo que durante estos años llevó a cabo la CAMAERO por esta causa.

Chereau es una de esas personas sencillamente brillantes y su aporte fue decisivo para que el gobierno, con ANCAP a rastras, terminase de aceptar que había que adecuar o adecuar el precio del JA1 en Uruguay.

Luego de declarar el 28 de noviembre de 2012 a Teledoce: “Habitualmente el precio del combustible de aviación en Uruguay está alineado con los precios de la región. A veces puede estar un poquito por encima o a veces un poquito más abajo”, Sendic compareció en la Torre Ejecutiva el lunes 21 de enero junto a Lorenzo, Kechichian y Pintado para, mientras el Ministro de Economía anunciaba la decisión de "alinear" el precio del combustible con el predominante en la región, él decir que "bajaban" el precio en un 8% para acercarse al de Chile y Brasil por ejemplo pero que era imposible hacer lo propio con Argentina donde había un subsidio del 40% al combustible...

El 31 de enero el semanario Búsqueda entrevistó a Sendic quien dijo que había habido "Muy mal manejo" del caso Pluna". Al preguntársele ¿Cuál es la incidencia del caso Pluna para el gobierno? respondió:” Es un golpe muy fuerte al gobierno y también al partido de gobierno. Creo, francamente, que estuvo muy mal manejado. No ha sido bien manejado. Además de que Campiani se dio cuenta de que comprar aviones para él era un mejor negocio. No creo que haya nombre y apellido dentro de la izquierda, nos golpeó a todos. Deja una gran enseñanza: tenemos que establecer con mucho cuidado y claridad los planes a futuro".

Ciertamente que el caso Pluna se manejó mal, pero cada vez está más claro que las intenciones de algunos actores del Poder Ejecutivo de llegar a una solución razonable fueron minadas desde afuera (si utilizan como etiquetas las palabras López Mena en el buscador del PDA sírvanse a gusto al mejor estilo buffet) y desde dentro del gobierno, en particular desde el lugar que jugó Sendic, quien nunca dio el brazo a torcer en su error de mantener el precio de combustible, sin escuchar los reclamos no sólo de Pluna, sino de todas las empresas que operan en Uruguay, afiliadas a las Cámara de Comercio de la Aeronáutica, de IATA y de ALTA  y centrar su acción obstinadamente en el cobro, sin importar las consecuencias para el país y tampoco para la propia ANCAP, que se quedó en menos de un año sin sus dos principales clientes: Pluna e Iberia.

Claro que a pesar de sus monopolios ANCAP y Buquebus son tan buenos anunciantes que a algunos de los colegas (por suerte, no a todos) les resultará realmente complicado amplificar sus responsabilidades en el caso Pluna. El futuro del país y el del propio gobierno del FA sería mucho mejor si fuéramos capaces de sincerarnos y reconocer los errores cometidos en lugar de pretender barrerlos bajo la alfombra.

No es el foco de este medio especilizado analizar los números de una empresa estatal como ANCAP, pero sería muy interesante ver un informe sobre el impacto que tiene la pérdida de estos dos clientes en los actuales precios de los combustibles.

Desde el 2008 para acá, Sendic ignoró los reclamos de todos los actores de la industria en Uruguay.

Ignoró los planteos y solicitudes de IATA y de ALTA y lo que es más grave: llegó a mentirles, afirmando que se había quitado el IMESI del precio del combustible en enero de 2008 cuando esto no había sucedido y recién sucedería a mediados de 2012.

El Director General de Secretaría del Ministerio de Economía y Finanzas, actuando como Director de Pluna S.A. hace constar expresamente en actas el 25 de junio el acuerdo para que caiga la deuda de Pluna y la devolución de los cheques pero Sendic lo desmiente a él y al diario El País.

Luego de ver todo esto que estamos viendo nos preguntamos: ¿Quién es el fantasma en esta historia?

Para que todos entendamos mejor aún lo que expresamos, compartimos un cuadro demostrativo de la incidencia de la compra de combustibles por parte de Pluna. Si no hubiese pagado IMESI y tenido desde 2008 el combustible “alineado”, solamente por este hecho, hubiese ahorrado casi 14 millones de dólares, los cuales se conforman con casi 10 millones de la rebaja del 8% sobre el precio del JA1 definido el 21 de enero y los casi 4 millones cobrados por IMESI desde 2008.

Año	Litros	Costo (USD)	Precio total por litro (USD)	IMESI por litro (USD)	Precio sin IMESI (USD)	IMESI (USD)
2008	22,126,491	18,512,282	0.8367	0.0317	0.80	701,498
2009	18,010,848	12,698,433	0.7050	0.0317	0.67	571,016
2010	15,052,252	9,337,939	0.6204	0.0317	0.59	477,217
2011	27,235,518	21,811,426	0.8008	0.0317	0.77	863,475
2012*	42,059,976	38,851,113	0.9237	0.0317	0.89	1,333,469
Nota: Año fiscal de Julio a Junio
* Datos de Mayo y Junio estimados