por Sergio Antonio Herrera, desde Salinas, Uruguay - @DelPDA

Es que con la delincuencia en Uruguay nos pasa lo mismo que cuando escuhamos a algunos padres decir livianamente "que no pueden con sus hijos" y cuando miramos que esos pergenios tienen 3 o 4 años, directamente, no lo podemos creer...

Lo de los cocodrilos alrededor de la Isla de Flores, me salió en el momento de escribir el editorial, pero lo de limpiar el territorio continental y convertir a Uruguay en un territorio 100% libre de delincuencia fue escrito hace diez años, en el Portal del Uruguay, en agosto de 2006, pero por esas cosas de las actualizaciones de software no lo encuentro, entonces rescaté la "reposición" efectuada también en el PDU el 8 de mayo de 2007 bajo el título:  LA ISLA : CUENTO DE ESPERANZA FICCIÓN publicación que comenzaba con este copete:

"Fiel a mi forma de ser, donde la transgresión y el inexistente apego a las convenciones se destacan, sobretodo, a las arcaicas y pasadas de moda, retomo un género especulativo: la Esperanza Ficción. Según entiendo, no existía, antes que yo mismo, allá por 1986, comenzara a transitarlo y hoy, veinte años después, consultada Google, algo así como mi Biblia virtual, sigue sin existir. Incursiono en este campo nuevamente, y los invito a que hagan volar la imaginación y la esperanza, sumergiéndonos en la ficción. N. de R.: Este cuento fue escrito a mediados de 2006 y para publicarlo hoy, fueron necesarios algunos ajustes. La versión original, figura en el Blog Editorial, desde el 1º de agosto de 2006."

LA ISLA

Las instalaciones de Presidencia de la República, en la torre de la Plaza Independencia, la mañana del primero de marzo de 2008, presentaban ese clima característico de las jornadas especiales; los móviles de prensa, la llegada de los invitados especiales, las medidas de seguridad, eran la evidente muestra de ello.
Rápidamente, el salón de actos fue completando su capacidad y cuando los relojes indicaban las diez de la mañana, la voz del Presidente Tabaré Vázquez se oía nítidamente a través del sistema de audio.
Entre la audiencia, se podía apreciar a la casi totalidad de los integrantes de los tres poderes del Estado, las máximas jerarquías de todos los gobiernos departamentales, el cuerpo diplomático en pleno, jerarcas de todos los organismos y personalidades en general.
En el escenario, delante del logotipo oficial, la mesa estaba integrada, además del primer mandatario, por la Ministra del Interior: Daisy Tournée; el Director Nacional de Cárceles y el Secretario de Presidencia.
“Uruguayas y uruguayos: todo parece indicar que el primero de marzo, año a año, se convierte en un día especial para todos nosotros; dentro de este período de gobierno, el de 2005 significó el honor de comenzar nuestra administración con el primer mensaje dirigido a todos ustedes desde la explanada del Palacio Legislativo.
El de 2006, la entrada en vigor del decreto que establecía que nuestro país era el primero en América Latina en que los ámbitos cerrados, públicos y privados, serían espacios 100% libres de humo de tabaco.
El del año pasado, 2007, marcó el momento en que se aprobó en el Parlamento, la ley que determina que Uruguay, nuevamente, es el primer país de las Américas y quizás del mundo entero, en declarar su territorio 100% libre de delincuencia”.
Un estruendoso aplauso saludó el anuncio.
“ Uruguayas, uruguayos, hoy, primero de marzo de 2008, desde este lugar, tengo el honor de anunciar oficialmente la inauguración del Centro de Rehabilitación Social y de la Cárcel Única Nacional, ambos establecimientos, ubicados en la Isla de Flores.

Desde hoy entonces, en el territorio continental de la República Oriental del Uruguay, todos los hombres y mujeres que aquí estamos, que aquí trabajamos, estudiamos, producimos, en una palabra, los que vivimos en este bendito suelo, somos todos ciudadanos de bien, sin deudas con la justicia”.
La audiencia en pleno, de pie, espontáneamente, “ a capella” comenzó a cantar el himno nacional.
El fracaso de la temporada estival 2006 / 2007, saboteada por los argentinos con la reimplantación de los piquetes en los puentes, luego del laudo negativo a sus intereses por parte de la Corte Internacional de Justicia, denegando su pretensión de la implantación de medidas cautelares en la construcción de las plantas de pastas de celulosa. Situación agravada por los propios uruguayos; los delincuentes y las autoridades; principalmente, por el caos de inseguridad registrado por la acción de unos y la omisión de los otros, en casi todo el territorio, con especial énfasis en zonas turísticas, había generado en el país tal crisis de credibilidad e impotencia en la población, que hizo que el Poder Ejecutivo saliese del letargo, estructurase una salida definitiva y como primera medida, rodase la primera cabeza del gabinete , la del Dr. José Díaz, junto a las de otros jerarcas policiales en varios departamentos.
Esa fue solamente la primera página de la nueva historia que culminaba con el acto de la mañana del primero de marzo de 2008. La siguiente, fue la concreción con el BID y el Banco Mundial, de la financiación del total de la obra.
La iniciativa provino del pueblo, mejor expresado, de un ciudadano que se tomó su tiempo y en forma anónima, hizo llegar a la bancada senatorial de gobierno, un borrador de proyecto de ley que contenía, entre otras recomendaciones, la creación de estos dos establecimientos en la Isla de Flores pero, marcaba nítidamente el concepto” que no haya más delincuencia en nuestro territorio continental”.
Rápidamente la idea fue ganando adeptos entre los legisladores de todos los partidos y se podría decir que, en tiempo récord, se aprobó en las dos cámaras y se ejecutó el plan.
La nueva ley , contrariamente a la usanza tradicional, se estructura en pocos artículos y dispone una serie de reglamentaciones.
Lo medular del asunto se puede explicar , detallando el cometido, el porqué, de los dos establecimientos:

Centro de Rehabilitación Social –

Es el complejo edilicio más importante; el que ocupa mayor superficie construida y el que albergará la mayor cantidad de personas; está subdividido en tres sectores: a)El masculino de adultos ; b) El masculino de menores y c) El femenino.
Como lo indica su nombre, este centro tiene por cometido principal, la reinserción en la sociedad de los delincuentes primarios y de todos los que califiquen, entre los que cuentan con antecedentes para intentar la recuperación.
Le llegada de los reclusos se produjo en pleno verano y las instalaciones contaban con el mínimo de condiciones requerido para la habitación. Antes del invierno, será tarea de los detenidos, monitoreados por la guardia, finalizar la construcción con su propio trabajo.
Las jornadas tendrán la actividad repartida en tres: Enseñanza; Trabajo y Deporte.
Todos los detenidos, obligatoriamente, salvo estrictas excepciones disfuncionales, deberán cumplir con las tres actividades.
Enseñanza : De acuerdo al nivel de cada recluso, se inscribirán en el ciclo que les corresponde, ya sea primaria, secundaria , terciaria e inclusive, universitaria. Funcionarán como en una ciudad pequeña, los diferentes centros educativos con personal docente y administrativo que viajará diariamente a la isla.

Trabajo : Jornadas de ocho horas. Al igual que en el continente, regirá la posibilidad de trabajar para el estado o en forma privada. La mayoría de las vacantes a cubrir en el servicio público serán las de mantenimiento, limpieza y reparación. Un novedoso sistema de contratación de trabajo en diversas ramas, por parte de empresas a grupos cooperativos internos conformarán el resto de la ocupación de la población reclusa.

Deportes : En similitud a lo que acontece en el mundo exterior, diferentes formas de practicarlos: con horarios libres; participando en horarios pre-asignados y compitiendo. La infraestructura primaria, del mismo modo que el sector habitacional, fue realizada cubriendo el aspecto estrictamente necesario y serán los propios reclusos quienes terminarán la construcción de los diferentes campos deportivos, pistas y gimnasios.

La nueva ley tiene previstas diferentes maneras de interrelación entre la población reclusa y sus familiares y la más llamativa es que se ha invertido el sentido de los envíos de unos a otros: tradicionalmente, era una norma tácita que fuesen los familiares quienes estaban “obligados moralmente” a hacerles llegar a quienes quedaban privados de la libertad, alimentos, vestimenta y otros artículos. Con la nueva realidad, son los reclusos quienes envían a sus familias por ejemplo: frutos de la tierra que ellos mismos sembraron y cosecharon; vestimenta y artesanías manufacturadas en los talleres del Centro y como si ello no fuese suficiente, dinero en efectivo de sus dignos salarios.
Otra de las características a destacar de la nueva etapa, es la modalidad de mantener el relacionamiento con la familia; si bien rigen horarios y días de visita de los familiares al Centro, los reclusos que tienen buena conducta, que no tienen ningún tipo de amonestación y/o sanción, pueden periódicamente disfrutar de salidas transitorias a los solos efectos de permanecer en sus domicilios y con la obligatoriedad de efectuar tareas en el mismo: albañilería, electricidad, reparaciones, jardinería y otras actividades por el estilo. Contrariamente a lo que sucedía anteriormente, que los reclusos en uso de esta facultad, aprovechaban las salidas para asistir a bailes, beber, drogarse y delinquir, las actuales salidas son exclusivamente para sostener el vínculo familiar, colaborar y retribuir afectiva y materialmente, el daño causado a sus parientes. El incumplimiento, una sola vez , del reglamento impuesto, hará que recaiga para el resto de la condena, la prohibición de salidas transitorias.

Cárcel Única Nacional –

Establecimiento de máxima seguridad. Diseñado con la más moderna tecnología para el cumplimiento de su cometido.
En este lugar serán recluidos todos los maleantes peligrosos, los reincidentes y los considerados irrecuperables para la sociedad , condenados a cumplir Pena de Isla. Este castigo sustituye, con sentido humanitario a la pena de muerte y es aplicable por ejemplo, a aquellos que en otros países en la que rige, la merecerían..
Bajo este régimen están los violadores, asesinos reiterados, todas las lacras. Para el caso de los extremadamente violentos, capaces de mutilar y asesinar a sus iguales o guardias, el tipo de elemento que se convierte en todos los penales en “cabecilla” y “líder de motines”, la Pena de Isla consiste en la reclusión solitaria en celda de máxima seguridad que le posibilite únicamente, la subsistencia decorosa. Confinamiento absoluto en soledad, sin contacto con nadie, sin visitas, sin comunicación de ninguna índole.
La capacidad locativa fue calculada con la simple suma del número total de reclusos existentes en todas las cárceles del país. No hay hacinamiento de ningún tipo
Dentro de las normas de mayor rigor posible, la única actividad permitida es la deportiva y para aquellos que califiquen de alguna manera para ser tenidos en cuenta en un eventual traslado al Centro de Rehabilitación, se habilita la posibilidad de trabajar en panadería, cocina, lavandería, etc.

Territorio 100% libre de delincuencia

Mientras tanto, en el continente; los edificios de la mayoría de las antiguas cárceles se convertirán en hospitales, y algunos, como ocurrió con Punta Carretas, en Centros Comerciales.
Al ordenarse el gasto; eliminarse el descontrol administrativo y los excesos económicos de todo tipo que se reiteraban en la Dirección Nacional de Cárceles y en el Ministerio del Interior, es tan importante el ahorro producido y la disponibilidad de recursos existente que rápidamente la Policía se ha convertido en una institución modelo. Los salarios de los funcionarios policiales se han visto multiplicados desalentando de esa forma el multiempleo , la corrupción y obviamente, optimizando la tarea de los mismos. El equipamiento de las fuerzas del orden hace que al mejor estilo de las grandes urbes, en cualquier punto del país, funcionen a niveles de excelencia los servicios de emergencia y todos aquellos que requieren respuesta rápida..
Sin embargo, algunos sectores de la sociedad, transitoriamente, debieron padecer estos cambios tan favorables para la amplia mayoría. Al no existir delincuencia en todo el territorio, las empresas de seguridad; las cerrajerías y vidrierías de automotores; las herrerías y toda la industria que anteriormente se había montado para paliar los efectos de la violencia delictiva, entró en crisis y se fue consumando su franca desaparición del mercado nacional.
Para ellos también hubo solución: el efecto conseguido por el turismo receptivo uruguayo, asegurando al mercado internacional, con garantía firmada, territorio 100% libre de delincuencia, hizo que nuestro país se “inundara” de visitantes y los centros turísticos y las empresas afectadas al sector, no lograran cubrir las necesidades en materia de personal para atender la demanda de servicios y de esa manera, fueran absorbiendo los recursos humanos, convenientemente “reconvertidos” según estrategia del Ministerio de Trabajo efectivizada oportunamente.
El Poder Judicial, abruptamente, sin transición, pasó a un ritmo absolutamente distendido en la actividad cotidiana, producto de la inexistencia de delitos.
El insigne antecedente establecido por el alcalde neoyorquino Giuliani con la aplicación del régimen Tolerancia Cero, quedó absolutamente relegado por el nuevo ejemplo mundial en que se ha convertido el método uruguayo territorio 100% libre de delincuencia.

Portal de América