Gestión nacional del turismo VIII. Control de la gestión nacional del turismo
Lunes, 10 Mayo 2010 08:18

El control de la gestión operacional del turismo tiene como finalidad conocer los logros que el órgano rector del sector va alcanzando en la conducción de la actividad turística nacional, y consiste en comparar los resultados de las acciones llevadas a cabo, con los objetivos y metas que dichas acciones deberían alcanzar, de acuerdo a lo  planteado en el plan nacional de turismo.
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por Miguel Ángel Acerenza, desde México

El control de la gestión operacional de turismo exige por consiguiente, la observancia de ciertos requisitos que no sólo faciliten el propio control en sí, sino que permitan además, evaluar en una forma justa la gestión realizada por el organismo de turismo en la ejecución del plan y los distintos programas de acción llevados a cabo.

Esos requisitos son:

1.    Que el control de gestión sea estructurado en función de los objetivos y metas que tanto el plan nacional de turismo como los distintos programas de acción deban alcanzar.

2.    Que para que la evaluación de los resultados sea justa se precisen previamente tanto la unidad de medida como los parámetros de comportamiento o desvíos aceptados en cada caso.

La observancia de dichos requisitos evitará la recopilación de información per se, que generalmente no hace más que llevar a reunir datos incompletos, de poco valor o que simplemente no tienen ningún valor para la evaluación de la gestión llevada a cabo por el organismo de turismo.

Lógicamente, si la conducción del turismo no obedece a los lineamientos de un plan nacional de turismo que tenga objetivos claros, estrategia definida, precise los programas de acción, y que establezca además, plazos y responsabilidades para la ejecución de los mismos, no es posible evaluar la gestión desarrollada por el organismo de turismo, y la actividad turística marcharía a la deriva sin rumbo fijo y el único responsable, por esa omisión,  sería el titular del sector.

Por supuesto que en tal caso, el organismo de turismo podría ser observado por el incumplimiento de uno de los cometidos que se le fija en la ley de turismo y que es precisamente la elaboración del plan nacional de turismo.   Como ya ha sucedido en el caso concreto de México, donde la Auditoria Superior de la Federación, organismo dependiente de la Cámara de Diputados, dictaminó en su informe sobre Fiscalización de la Cuenta Pública de 2008, que la Secretaría de Turismo no dispuso de un programa institucional para planear la conducción del desarrollo de la industria, y señaló textualmente “En cuanto a la planeación para conducir el desarrollo de la actividad turística, la Sectur no dispuso de un programa institucional en el que se precisen objetivos, metas, estrategias y prioridades, la asignación de recursos, responsables y tiempo de ejecución para evaluar sus resultados”(1)  Casualidad o no, lo cierto es que pocos días después de hacerse público en la prensa nacional ese dictamen, el 10 de marzo el titular de la Secretaría de Turismo fue sustituido.

Otro aspecto importante a destacar en relación al control de gestión es que este no sólo sirve para evaluar la gestión desarrollada en la conducción del turismo, sino que constituye también un importante instrumento de análisis para la revisión del plan de turismo el cual, por tratarse de un plan operativo, de acuerdo a la práctica presupuestal que caracteriza al sector público tiene que ser revisado anualmente.  El control de gestión por tanto, en función de los resultados observados, permite tomar las medidas para hacer los ajustes necesarios  y proceder al reciclaje del citado plan.

Ahora bien, volviendo a las características del control de gestión operacional del turismo, es necesario precisar que el mismo tiene dos niveles de evaluación, uno que evalúa los logros alcanzados en el cumplimiento de los objetivos generales del plan nacional de turismo, y otro que se ocupa de la evaluación de los objetivos específicos planteados para cada uno de los distintos programas de acción que integran dicho plan.

Evidentemente dichos niveles de evaluación exigen que tanto los objetivos generales del plan nacional de turismo como los objetivos específicos de los distintos programas de acción sean establecidos con claridad a los efectos de una mejor evaluación del plan y sus programas.

Con este último artículo entonces, damos por terminada la serie de comentarios relacionados con la Gestión Nacional del Turismo, deseando que los mismos puedan  contribuir al acercamiento del conocimiento de la problemática relacionada con la conducción de la actividad turística nacional, que fue precisamente lo que nos propusimos  al planear esta serie.

(1) Periódico La Jornada, México, viernes 26 de febrero de 2010


Portal de América

Comentarios  

El control de gestión se basa tanto en la planificación como el seguimiento de los costos que conlleva un proyecto, revisando que los objetivos que se deben
alcanzar no sufran ningún tipo de desviación ni económica ni de calidad. ver detalles en http://www.elephant-project.com/

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