Lunes, 09 Septiembre 2013 00:22

Gestión pública del turismo IV: Conducción del turismo

En los artículos anteriores hemos visto que los organismos nacionales de turismo han sido creados por los países para obtener los beneficios que brinda el turismo y encauzar dichos beneficios hacia el logro de los objetivos hacia los cuales apunta el desarrollo nacional. En este último artículo plantearemos algunos aspectos que, a nuestro entender, pueden contribuir significativamente para que los citados organismos puedan alcanzar con éxito ese propósito.


por Miguel Ángel Acerenza, desde México


REQUISITOS A CUMPLIR EN LA CONDUCCIÓN DEL TURISMO


La falta de experiencia puede llevar a confundir una simple declaración de intenciones con objetivos imprecisos sin priorizar, carentes de estrategia definida, sin especificar tiempo y responsabilidad de ejecución, y por tanto, de difícil seguimiento y evaluación, con un plan estratégico de desarrollo del turismo.
El plan estratégico de desarrollo del turismo, es una herramienta de gestión                                                                                                                                                                           en cuyo proceso   de elaboración, implementación y evaluación, se tienen que cumplir ciertos requisitos si se quiere tener un resultado exitoso en su ejecución, y el mismo pueda efectivamente  contribuir a una adecuada conducción del sector.  De lo contrario se corre el riesgo de que el turismo  marche a la deriva y sin rumbo fijo.
Es por ello que a continuación detallaremos algunos de los requisitos que creemos deben cumplirse en el referido proceso,a los efectos de disminuir las posibilidades de cometer errores u omisiones que pudieran afectar los propósitos que dan origen al referido plan.  Enseguida entonces, los requisitos a los cuales hacemos mención.
1.    Formular un plan estratégico de desarrollo de largo plazo minucioso y flexible, con etapas intermedias sucesivas con objetivos claros y precisos, que permitan un constante proceso de revisión y adaptación  a los cambios imprevistas que pudieran afectar su normal evolución hacia los objetivos generales planteados.


El plan estratégico expone los lineamientos a los que se ajustará el desarrollo del sector, especificando las directrices generales a encarar en cinco campos básicos de actuación, a saber: la organización institucional (incluidos en este campo los aspectos normativos y regulatorios); el fomento y desarrollo (ordenamiento del territorio, planes de desarrollo, e incentivos a las inversiones); el marketing y la promoción turística (incluido el aseguramiento de la calidad y la competitividad); la formación y capacitación de los recursos humanos; y el campofinanciero.

2.    Implementar el plan estratégico mediante  planes nacionales de turismo de ejecución anual, en otras palabras, de planes operativos que tengan  objetivos claros, los cuales por tratarse de objetivos de gestión deben ser mensurables, cuenten con estrategias definidas para su consecución, descripción de las acciones a llevar a cabo,  tiempo para la obtención de resultados, y asignación de responsabilidades por su ejecución.
Los planes nacionales de turismo constituyen la concreción del plan estratégico en programas de acción, por lo que los mismos no sólo deben estar bien concebidos, sino también bien gestionados en su ejecución, puesto que una mala  implementación de los mismos puede afectar seriamente al plan estratégico, y no alcanzar éste los objetivos propuestos.  Por otra parte, debe decirse quelos planes nacionales de turismo sirven además, para evaluar la eficacia del organismo nacional de turismo en la conducción del sector.

3.    Establecer un control de gestión operacional del turismo que permita medir y evaluar los resultados obtenidos con las acciones llevadas a cabo, en relación a los que se deberían obtener de acuerdo a los objetivos previstos en el plan nacional de turismo, así como monitorear el avance hacia el logro de los objetivos de largo plazo planteados en el plan estratégico.
Para poder medir, y por tanto, evaluar la eficacia en la conducción del turismo, se tienen que fijar previamente los indicadores de gestión o parámetros de comportamiento aceptados para el logro de dichos objetivos.  Los cuales, como se indicara anteriormente,son objetivos de gestión y por tanto mensurables.  Dichos parámetros se fijan estableciendo un porcentaje de acercamiento a la meta.  En otras palabras, un acercamiento al logro de los objetivos previstos en el plan.


COMENTARIO FINAL
Estamos seguros de que muchos lectores podrán conocer un poco más acerca del papel que juegan los organismos nacionales de turismo en el contexto de la administración pública.   Pero de lo que no estamos seguros es que todos estos organismos cumplan con los requisitos que señalamos en este artículo en su responsabilidad en la conducción del sector.

Portal de América

Comentarios  

#1 Laura De La Fuente 30-01-2014 13:29
Buenas tardes Profesor Miguel Angel.
Mi maestra y yo tenemos una duda sobre el Turismo de Naturaleza. Ella dice que el Turismo de Naturaleza no puede ser Masivo, y yo le digo que Si.
He hecho una ardua investigacion en internet y efectivamente en muchos articulos se menciona que es posible, incluso en uno suyo. Pero ninguno escribe expresamente que el Turismo de Naturaleza puede ser masivo.

Podria aclararme el tema?

Le mando un saludo y le agradezco muhcisimo.

Laura De La Fuente
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MIGUEL ANGEL ACERENZA

Es Profesor y Consultor Independiente en los campos  de la Promoción y Desarrollo del Turismo, y cuenta con una experiencia de 40 años ininterrumpido en el ejercicio de la actividad.


Ha sido Especialista Principal en Marketing Turístico en el Programa de Desarrollo Turístico de la OEA, Director del Centro Interamericano de Capacitación Turística  (CICATUR) de la OEA, y Consultor Externo en Programas de Cooperación Técnica de la OEA, BID, PNUD, y OMT.


Fue Miembro Ejecutivo de la Asociación Americana de Marketing e integró la Comisión Intersectorial Ejecutiva de Turismo del Gobierno de México, el Consejo Consultivo de Turismo del Municipio de Acapulco en México, y el Comité Técnico para el Examen General de Calidad Profesional para Turismo en el Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior, también en México.


En la faz docente, en España actuó como Profesor Invitado en Marketing Turístico en el Instituto de Estudios Turísticos en Madrid, y posteriormente en el Instituto Español de Turismo de la Secretaría de Estado de Turismo.    En Latinoamérica fue miembro de la Junta de Gobierno  y  Director Fundador de la Facultad  de Turismo de la Universidad  Americana de Acapulco, y  Profesor en  la  Maestría de  Turismo impartida por la Universidad Autónoma de Guerrero, ambas en México.    Profesor en las Maestrías impartidas en la Universidad  Francisco Miranda y en la Universidad de Oriente, ambas en Venezuela, y miembro del Comité Consultivo y Profesor en la Maestría de Marketing Turístico y Hotelero, que imparte la Universidad de San Martin de Porres en Perú, donde después de 10 años culminó  su labor docente como Decano del Cuerpo Docente de dicha Maestría.


En la actualidad ha concentrado su actividad en la Investigación y Elaboración de obras sobre turismo.   Ha publicado 20 libros sobre la Gestión Pública del Turismo  y  el  Marketing Turístico,  y escrito numerosos documentos y artículos sobre los temas mencionados, publicados en España, Argentina, Brasil, México, Perú y Uruguay.
Ha recibido distinciones oficiales en varios países latinoamericanos, y posee más de 25 reconocimientos universitarios por su labor en pro de la formación profesional en turismo en el nivel superior en Latinoamérica.


E-mail
[email protected]
Blog
www.acerenzatourismconsulting.blogspot.mx


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