REFLEXIONES SOBRE LA POLÍTICA DE CLUSTER

Como se ha visto, aunque no imposible, no es muy fácil la constitución de un cluster empresarial en turismo, cuando ello implica la asociación de varias empresas para el desarrollo y explotación de un producto turístico de conjunto. Varios factores crean tal dificultad; el tamaño de las empresas, su baja escala de operación, la capacidad financiera, y su falta de visión a largo plazo en la conducción de sus negocios.

Los clusters institucionales son mucho más factibles, puesto que se puede optar, por lo menos, entre dos modelos de cluster diferentes, tal como vimos en los artículos anteriores; uno que contempla en su estructuración a todos los sectores vinculados al desarrollo del turismo, incluida la población local, con el propósito de fortalecer la competitividad turística del conjunto, y otro que busca solo el fortalecimiento de la capacidad competitiva del sector turismo en particular, enfocando sus actividades en el turismo receptivo.

Evidentemente mucho más complejo en su constitución el primero, que el segundo. Pero sin duda ambos modelos válidos y exitosos en el logro de sus objetivos finales, que no son otros que el fortalecimiento de la competitividad de los destinos en su conjunto en los mercados turísticos.

A modo de conclusión destacaremos algunos aspectos que, a nuestro entender, deberían tenerse en cuenta al tomar decisiones relacionadas con la definición de una política de cluster para el fortalecimiento de la competitividad de un destino turístico, y que son los siguientes:

Primero. Los clusters tienen que ser considerados una estrategia competitiva a largo plazo, por lo que sus acciones deben tener un horizonte temporal que vaya más allá de los períodos gubernamentales.

Segundo.La iniciativa debiera ser liderada por una entidad que tenga legitimidad, y que no esté sujeta a los vaivenes de las políticas de los gobiernos en turno. Por lo que esta entidad puede ser: un Consejo de Competitividad de carácter público-privado, como en el caso de la República Dominicana; una Cámara de Comercio, como en el caso de la ciudad de Medellín; o bien, una Federación de Empresas de Turismo al estilo de la que funciona en Chile. Dependiendo que se trate de un cluster institucional integral que agrupe a todos los sectores vinculados al turismo, o de un cluster que agrupe sólo a las empresas del sector orientadas al turismo receptivo.

Tercero.La conducción de las actividades del cluster debe estar a cargo de una persona con conocimientos y probada experiencia en la materia o en marketing turístico, designada por la entidad que lidere la iniciativa, y que responda a ésta. El conocimiento y la habilidad en el manejo de los distintos factores que influyen en la competitividad de un destino turístico constituyen uno de los factores clave de éxito del mismo, por lo que la conducción de sus actividades no puede estar en manos de inexpertos.

Cuarto.Debe existir, y si no existe se tiene que promover, una actitud competitiva en los actores que conforman el conjunto, incluida en ellos a la población local. Actitud que debe manifestarse en una disposición de ánimo para buscar una clara diferenciación del destino frente a los destinos competidores.

Consideramos que la contemplación de los aspectos señalados puede contribuir significativamente al éxito de una política cluster, destinada a fortalecer la competitividad de un destino turístico. Por lo que, en nuestra opinión, de no ser contemplados dichos aspectos en el proceso de toma de decisiones para la definición de la mencionada política, se cometería una seria omisión y la misma correría el riesgo de fracasar y no alcanzar sus propósitos.

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