Miércoles, 20 Diciembre 2017 23:04

Unión Europea: "Uber es una empresa de transporte"

"Queda excluido del ámbito de aplicación de la libre prestación de servicios". Ni mediadora, ni prestadora de servicios ni un caso nuevo de la economía colaborativa: Uber es una empresa de transportes y como tal debe estar sometida a los mismos requisitos y exigencias, incluyendo licencias, que cualquier compañía de taxis. Así lo cree el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y así lo ha explicado hoy en una sentencia que puede cambiar el sector del transporte en la próxima década. www.elmundo.com

 

 

 

 

por Luis Alejandro Rizzi, desde Buenos Aires

 

Se trata de un fallo dictado por el tribunal de la Unión Europea, que no fue sorpresivo ya que está en línea con lo dictaminado por el abogado general Sr. Maciej Szpunar, cuando afirmó que: “…Como ya he expuesto anteriormente, a mi juicio Uber no es un mero intermediario entre pasajeros y conductores, sino que organiza y gestiona un sistema completo de transporte urbano a petición del destinatario del servicio”.

 

Si se generalizara el criterio del Tribunal europeo, todas las plataformas que ofrecen servicios de terceros, se convertirían en empresas de hotelería, transporte aéreo, de comidas y de cuanta actividad exista.

 

Hasta las compañías de telefonía podrían caer en la volteada, exagerando y razonando por el absurdo.

 

Ortega escribía en el “Prólogo para franceses” de “La rebelión de las masas” que el derecho, la realidad “derecho”-no las ideas sobre él del filosofo, jurista o demagogo- es, si se me tolera la expresión barroca, secreción espontánea de la sociedad y no puede ser otra cosa”, pues bien el Tribunal olvidó de que se trata el derecho y de algo tan simple como que los tiempos pasan.

 

La computación, por darle un nombre genérico, está produciendo un cambio en la sociedad, como el que resultó de la invención de la imprenta, que puso el saber al alcance de mayor cantidad de gente. Hoy el trabajo a distancia es posible por el avance de la electrónica, ¿los prestadores de servicios informáticos, se convertirán en “empleadores” de quienes usen esos servicios…?

 

Eso podría ser argumento para algunos gremialistas argentinos para que decreten algún paro por unas cuantas horas….pero no para gente cuyo sentido común funcione.

 

En la Argentina era muy común que en pueblos y ciudades existieran las paradas de taxis. La gente llamaba por teléfono y el taxista iba a buscarla y transportarla.

 

¿Ese llamado convertía al servicio telefónico en “empresa de taxis”?

 

El sistema de radio taxi, ¿convierte a las empresas telefónicas en “empresas de servicios de taxi?

 

El delivery, ¿convierte a la plataforma informativa o a la empresa de teléfono en “restaurante” o “cafetería”?

 

Vayamos ahora a los prestadores del servicio propiamente dicho de transporte de pasajeros.

 

La persona que decide asociarse a Uber para prestar servicios de transporte debe tener un automóvil en condiciones de uso. Por ejemplo, tener la documentación que acredite la propiedad o el derecho al uso del vehículo, tener el vehículo habilitado para circular, (cumplir en Argentina con la Verificación técnica vehicular), tener seguro, como lo debe tener todo vehículo que circule en el país y obviamente el respectivo Registro para conducir. Como cualquier ciudadano deberá presentar su

respectiva declaración jurada para acreditar los ingresos percibidos en el año y en su caso se determinará la suma que deberá o no pagar.

 

Esto nos lleva a otra cuestión, se justifica o tiene sentido que el estado regule y reglamente el servicio de “taxi”.

 

Sinceramente pienso que no y afirmarían que se mantiene la regulación por una cuestión fiscal, para percibir ingresos.

 

No tiene sentido que para prestar ese tipo de servicio haya que adquirir una licencia especial. Ello podría tener sentido hace cincuenta años, cuando había menos vehículos, menos controles, no existían los GPS, que pueden calcular el valor del viaje con exactitud y sin ser necesario contar con el respectivo “taxímetro”.

 

Tampoco se requiere un conocimiento de la zona donde se opera con la respectiva autorización, ya que el GPS reemplaza el mejor conocimiento que cualquier persona pudiera tener de un lugar.

 

Recuerdo que un amigo mío concurrió a rendir el examen para conducir un vehículo habilitado como taxi y le hicieron dos preguntas. ¿Cuál es la única calle de la ciudad que tiene una vereda sola? Y la otra ¿Cuántos pasajes de una sola cuadra tenia la ciudad? (pasaje se les suele llamar a esas calles que tiene un o dos cuadras solamente)

 

Como vemos, hoy día no es necesaria ninguna habilitación especial, salvo el Registro, para prestar el servicio de taxis.

 

Claro, se eliminaría del comercio el valor del traspaso de la licencia respectiva, pero ello significaría terminar con una anomalía, ya que las licencias si fueran útiles deberían ser intransferibles.

 

Admitámoslo, el servicio de transporte personal de pasajeros ha cambiado, lo cambió la tecnología. El servicio de taxis cambió y ya no se justifica que se lo considere “servicio público impropio”, ni “servicio público”.

 

Algún día habría que distinguir entre “Apetitos” y “derechos”, lo dejamos para otra nota de algún día…

 

LA NAVIDAD

 

A la Navidad le precede el tiempo “de Adviento”, que significa que Alguien importante está por llegar.

 

Para los no creyentes que también celebran la Navidad, aunque más no sea comiendo y tomando buenos vinos para desearnos la mutua felicidad, el tiempo de Adviento, significa que en la vida siempre algo nuevo e importante está por llegar o llegando, y que ahora más que nunca debemos adaptarnos y prepararnos para los cambios y para vivir los nuevos tiempos que simbólicamente comienzan todos los 1º de enero.

 

Soy creyente y  celebro  la Navidad   doblemente, por la llegada de Jesús (que en verdad no se sabe cuando nació) y por los nuevos tiempos que llegan.

 

Les pido que me acompañen en el brindis del 24 y uno y los otros constituyamos un “nosotros” o un “NosOtros” como lo propone el filósofo chileno  Ricardo Espinoza Lolas.

 

Nos hará bien.

 

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LUIS ALEJANDRO RIZZI

Argentino, residente en Buenos Aires, abogado, trabaja en su profesión asesorando empresas. Hizo secundaria en el Colegio Nacional de Buenos Aires y la carrera en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.

Tiene cursos de post grado en Derecho Aeronáutico y Transporte Aéreo. Fue Gerente General de Aerolíneas Argentinas; hizo periodismo económico en Radio Mitre y Radio del Plata y escribió en diversos medios sobre temas económicos y cambiarios. Fue Profesor de Comercio Exterior en la Fundación Bank Boston. Ha dado charlas y dictado cursos en varias ciudades del interior argentino y participado en numerosos congresos y eventos en su país y en el exterior. Escribe sobre Transporte aéreo, política aérea y turística y política nacional e internacional.


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