Domingo, 21 Mayo 2017 21:45

La burocracia tiende a alimentarse a si misma

Desde que escribo sobre estadísticas en turismo, hago incapié en que aquellas que son recogidas y publicadas por los organismos oficiales, deberían servir para preparar las políticas públicas, y para lo que seguramente sirven, es para justificar cargos, salarios y viáticos en los organismos públicos, sean nacionales o internacionales.

 

por Eliseo Sequeira, desde Montevideo

 

Pero también, en mis 25 años de actuación en el ámbito público (nacional e internacional), aprendí que lo que se resuelve en el seno de las reuniones, se conviene (acuerda, "cocina", compromete, etcétera) entre grupos de interés común (que no siempre concuerda con el de las mayorías) en reuniones previas a la oficial.

 

La "recomendación" para ocupar la Secretaría General de la Organización Mundial de Turismo (OMT) realizada recientemente por el Consejo Ejecutivo de la misma, es un perfecto ejemplo de la conjunción de ambos aspectos.

 

La primera ronda de evaluación de los 7 candidatos presentados en tiempo y forma por sus respectivos países fue a "cara descubierta" entre los miembros del Consejo Ejecutivo. De esa ronda surgieron sólo dos nombres, entre los que se dirimió la "recomendación", esta vez sí por voto secreto. Evidentemente, la primer ronda sirvió para "dirigir" las acciones de captación de apoyos, y en eso los europeos son muy buenos. Lo peor, fue que entre los cinco que quedaron fuera estaban los que tenían las mejores calificaciones técnicas, y dos de ellos eran latinoamericanos: el brasileño Márcio Favilla, funcionario técnico de la OMT, y el colombiano Jaime Alberto Cabal Sanclemente, proveniente del sector privado, al cual llegaron a llamar "el señor de los hoteles".

 

Siguiendo el esquema de manejo, el Comunicado de Prensa de la OMT Nº 17063 indica que "Más de 250 delegados de 59 países han participado en el Consejo Ejecutivo...". La OMT tiene 156 países miembro, que son los que pueden votar (salvo que tengan suspendido ese derecho por falta de pago de cuotas), por lo que dicho comunicado da la sensación de un gran apoyo a esta "recomendación", lo cual sirve para ocultar la verdad. Los ÚNICOS que votan en una reunión del Consejo Ejecutivo de CUALQUIER ORGANIZACIÓN, son sus Miembros, que en el caso de la OMT son 33, y los votos recibidos por el georgiano fueron 18.

 

Entonces, si realmente la 22ª Asamblea General  que se realizará del 11 al 16 de setiembre de 2017 en Chengdu, China, es el órgano rector de esta organización, puede entender que en lugar de ratificar la "recomendación" del Consejo Ejecutivo, se ponga a votación SECRETA los nombres de los 7 candidatos presentados. De esta manera, serán los Cancilleres de los respectivos países junto con sus autoridades del Turismo, los que deberán velar por obtener el respaldo de los otros países para este puesto. Y en este caso, me inclino a que los Latinoamericanos cierren filas atrás del candidato colombiano, y actúen en bloque para convencer a los africanos y asiáticos.

 

Hubo numerosos medios especializados en turismo cuyos columnistas marcaron la sorpresa por esta recomendación. Por lo tanto, será deber de los periodistas fomentar que el próximo Secretario General de la OMT sea elegido en la forma más transparente y universal  posible, y no sea el resultado del manejo de intereses de unos pocos.

 

¿Cómo se autofabricó el actual "recomendado" para la OMT?

 

Zurab Pololikashvili a los 29 años fue nombrado Embajador plenipotenciario de Georgia en España, puesto que ocupó entre el 2006 y el 2009. En ese entonces seguramente tomó contacto con la OMT, cuya sede está en Madrid, y vio las posibilidades de forjarse una carrera internacional.

 

Por ello, entre el 2009 y el 2010 volvió a Georgia quedando al frente del Ministerio de Desarrollo, del que depende turismo, y "aumentó" en 2 años los visitantes internacionales de 1,5 millones a 2,8 millones.

 

Inmediatamente de este "milagro" de gestión en el turismo (no queda claro si fue en 2011 o el 2012) volvió como embajador a España...y además representante ante la OMT.

 

Esta posición le permitió desde entonces estar presente en todas las reuniones resolutivas de la OMT, siendo posiblemente uno de los más antiguos y más constantes miembros presentes en las mismas.

 

Sus logros a los 40 años dan cuenta de su inteligencia y capacidad negociadora, pero ello no significa que necesariamente deba ser el próximo Secretario General de la OMT. La comunidad internacional debe procurarse el mejor hombre para esa posición. ¿Lo será este político europeo que se las ingenió para ser el único "recomendado" para el puesto?

 

Los funcionarios públicos, sean nacionales o internacionales, deben trabajar para cumplir con los objetivos de la organización a la que pertenecen. Pero cuando empiezan a "trabajar" para conservar su trabajo....la comunidad pierde y la burocracia se autoalimenta. ¿Será éste el caso?

 

Portal de América

Comentarios  

#1 Miguel Acerenza 22-05-2017 14:48
Eliseo:
Muy buen artículo. Esto sucede porque la OMT no es un organismo de las Naciones Unida. es en realidad una entidad intergubernamental integrada por los Organismos Nacionales de Turismo, que se rige por sus propios estatutos.
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ELISEO SEQUEIRA

Uruguayo, Ingeniero Agrónomo, residente en Montevideo. Estudió dos años en la Universidad de San Pablo, Brasil, donde obtuvo el Maestrado en Meteorología Agrícola. Actualmente retirado de la actividad pública, fue Director de Meteorología Agrícola de la Dirección Nacional de Meteorología del Uruguay, unidad que realizaba estudios, servicios y diagnósticos de situación de los efectos del tiempo y el clima en la producción agropecuaria y forestal. Viajó numerosas veces dentro de Sudamérica y a Europa representando al Uruguay. Durante ocho años formó parte del Grupo Consultivo (formado por 10 a 12 miembros de todo el mundo) de la Comisión de Meteorología Agrícola de la Organización Meteorológica Mundial. Ha escrito y dado conferencias y cursos sobre temas de su especialidad, la cual se superpone con el tema medioambiental.

En el ámbito privado, formó parte de varias empresas vinculadas a la venta de bienes y servicios, manteniendo sus vinculaciones. Escribe sobre temas generales, y cuando surge la necesidad, ahonda sobre los temas de su especialidad y todas las vinculaciones que tienen, tanto geopolíticas como socioeconómicas.


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