por Florencia Sader, desde Punta del Este

El Palace Hotel, el edificio que albergaba el cine Ocean, el ex cine Concorde y su galería, el edificio en el que funcionó la Casa Sader, -un almacén de ramos generales abierto en 1911 que hasta hace poco tenía una sucursal del supermercado El Dorado-, la vieja sede del Club Democrático Punta del Este, son algunos ejemplos de lo que vemos si nos damos una vuelta por la zona que supo albergar a los primeros pobladores.



Palace Hotel

Grandes estructuras en distintos estados de abandono, algunas tapiadas, otras con vidrios rotos, víctimas de los grafittis, el paso del tiempo, la falta de mantenimiento y la indiferencia de sus propietarios.

Existe una ley que prevé estas situaciones

Existe una ley que contempla los derechos y deberes de los dueños de inmuebles, esta es la Nº18.308 que regula el ordenamiento territorial y el desarrollo sostenible. El capítulo 37 dice: Constituyen deberes territoriales para los propietarios de inmuebles, en el marco de la legislación vigente y en función del interés general, entre otros, los siguientes:

a) Deber de usar. Los propietarios de inmuebles no podrán destinarlos a usos contrarios a los previstos por los instrumentos de ordenamiento territorial conforme a la presente ley y las determinaciones que se establezcan conforme a los mismos durante su aplicación.

b) Deber de conservar. Todos los propietarios de inmuebles deberán mantenerlos en condiciones de seguridad, salubridad y ornato público, realizando las obras de conservación oportunas y cumpliendo las disposiciones que a tal efecto dictamine el Gobierno Departamental competente.

c) Deber de proteger el medio ambiente y la diversidad. Todos los propietarios quedarán sujetos a las normas sobre protección del ambiente, los recursos naturales y el patrimonio natural, absteniéndose de cualquier actividad perjudicial para los mismos. Se comprende el deber de resguardar el inmueble frente al uso productivo de riesgo o la ocupación de suelo con fines habitacionales en zonas de riesgo.

d) Deber de proteger el patrimonio cultural. Todos los propietarios deberán cumplir las normas de protección del patrimonio cultural, histórico, arqueológico, arquitectónico, artístico y paisajístico.

e) Deber de cuidar. Los propietarios de inmuebles deberán vigilarlos y protegerlos frente a intrusiones de terceros, haciéndose responsables en caso de negligencia de las acciones que éstos puedan ejercer en contravención a lo dispuesto por los instrumentos de ordenamiento territorial o en menoscabo de los deberes territoriales.

f) Deber de rehabilitar y restituir. Los propietarios de inmuebles quedarán sujetos al cumplimiento de las normas de rehabilitación patrimonial o de restitución ambiental.

¿Existirá la voluntad de ponerle fin al problema?

O sea que la ley está. Falta la voluntad de aplicarla y determinar las sanciones. Así como existe el impuesto al terreno baldío, que penaliza a los que tienen un lote de tierra improductivo, se podría aplicar un impuesto al inmueble abandonado. El edificio abandonado no sólo devalúa las propiedades circundantes y estropea la imagen de todo un barrio, sino que constituye un potencial peligro. Constituye un riesgo desde el punto de vista de la seguridad, ya sea por peligro de derrumbe o incendio.  Se puede convertir en un foco infeccioso al ser invadido por roedores u otras plagas, o ser ocupado por intrusos.

Los espacios en las ciudades tienen la particularidad de ser irrepetibles. La sub-utilización refleja la falta de valorización de la ciudad. El casco histórico de Punta del Este alberga estructuras que reflejan abandono y negligencia.



Club Punta del Este

A muchos estos edificios nos duelen, nos deprimen, reflejan la orfandad de una comunidad que lucha por preservar su identidad, apabullada ante tanto nuevo desarrollo anodino.

La zona del faro es el escenario del nacimiento de esta ciudad, motor de la industria turística nacional. Parte del barrio donde los viejos puntaesteños aprendieron a dar sus primeros pasos, dista de dejarnos orgullosos, y hay algunas cuadras que francamente dan pena

Todos sabemos que la mayoría de los propietarios de esos inmuebles son empresarios que los compraron esperando en algún momento hacer una diferencia. Ya sea por lo que allí les permitan construir, al venderlos a terceros o simplemente porque están en la península, una de las zonas más privilegiadas de Punta del Este, por su cercanía al puerto y potencial atractivo turístico.

¿Es demasiado pedir que por lo menos los mantengan en condiciones aceptables?

Si no existe la voluntad política de penalizar a quienes los tienen abandonados ¿no existirá por lo menos la posibilidad de ofrecer algún tipo de incentivo fiscal a quien momentáneamente lo ceda para que este sea rehabilitado? Por ejemplo, se podría, como se ha hecho en otras ciudades, coordinar acciones con artistas para intervenir las fachadas, transformándolos en una potencial atracción turística y un orgullo para la comunidad. Hay numerosos ejemplos a nivel internacional que podemos replicar. No hay que inventar nada, simplemente copiarlo y hacerlo bien.

Las herramientas están en el artículo 37 de la ley 18.308. Hay que ver si existe la voluntad política de utilizarlas. 

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