Bandera de Conveniencia en la Aviación
Lunes, 31 Marzo 2014 21:26

Norwegian Air Shuttle Norwegian Air Shuttle
Estos días tiene lugar la 69 Conferencia de IFALPA (la Federación que reúne a las diferentes Asociaciones de Pilotos del mundo) donde hay una agenda muy importante a tratar relacionada con los cielos abiertos, las Banderas de Conveniencia y la Seguridad Aérea.
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por Alejandro Spera, @alejandrospera en Twitter


Se presentaron diferentes modelos estratégicos de compañías aéreas, incluyendo las tradicionales de bandera (Ej: Lufthansa), alianzas (Ej: Iberia & British Airways) y joint-ventures trasnacionales (Ej: Avianca, LATAM), low-cost carriers (Ej: Southwest), ultra low-cost (Ej: Ryanair) y las emergentes long-range low cost carriers (Ej: Scoot).  Pero existe un nuevo modelo que se intenta replicar en la industria aéreo-comercial, basado en una práctica muy habitual del mundo marítimo: la “Bandera de Conveniencia” o FOC (Flag of Convenience).

En el modelo de “Bandera de Conveniencia” no existe una conexión genuina entre el propietario (en este caso el barco) y el país de registro o matriculación del mismo.  El 73% de la flota mundial de barcos opera bajo esta modalidad con registro bajo jurisdicciones como Panamá, Liberia, Islas Marshall, Bahamas, Malta, Chipre, Isla de Man en Reino Unido, entre otros.  Las naciones involucradas practican su modelo con el objetivo de generar recursos económicos en contraposición a la búsqueda de la consolidación de políticas de regulación nacional beneficiosas para el transporte marítimo.

Según Sebastián Currás, Primer Oficial y representante de ACIPLA (Asociación Civil de Pilotos de Línea Aérea del Uruguay), “existe preocupación unánime por parte de los pilotos de IFALPA en el tema de la matriculación de las aeronaves en países con bandera de conveniencia, dado que en dichos Estados con menor regulación legal, impuestos más bajos, salarios y beneficios sociales más austeros, se genera una competencia desleal y coloca en situación de “supervivencia” a operadores que funcionan con su bandera legítima.” 

“Norwegian, la tercera aerolínea de bajo costo de Europa, es un ejemplo de compañía que opera bajo bandera de conveniencia.  Los pilotos se seleccionan a través de un broker en Singapur que contrata pilotos basados en Bangkok.  Los aviones están matriculados en Isle of Man (Reino Unido), con lo cual bajan costos, evitan impuestos, trabajan bajo condiciones especiales y hasta restringe el acceso a controles por parte de la Autoridad Aeronáutica de su verdadero país”, agrega el F/O Currás.  Este modelo establece un aparataje administrativo complejo, caracterizado por la falta de transparencia en cuanto a la responsabilidad legal de la gestión. Se implementa un conjunto de estructuras corporativas multinacionales mediante la creación de varias sociedades off-shore en diferentes jurisdicciones al resguardo de la verdadera titularidad, creando un marco propicio para la actividad criminal e inclusive el terrorismo. 

Queda, pues, instalada la incógnita de la posible migración de las compañías aéreas hacia esta nueva modalidad de bandera de conveniencia.  Esperamos no precipite en una crisis de confianza en la aviación comercial y se ponga en duda la seguridad operacional luego de tantos años de esfuerzo en beneficio de la comunidad y los pasajeros del mundo. 

Portal de América

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